措施　　

　　六种机制严防非典入侵

　　广西田东县在进一步做好非典预防工作中，坚持两条原
则和建立六种机制，严防非典入侵农村。

　　两条原则是：一、属地管理原则：即属于哪个乡（镇）
或部门的，由乡（镇）或部门负责监控与预防；

　　二、“四早”原则：即早发现、早报告、早隔离、早治
疗。

　　六种机制是：

　　一、建立责任制。县、乡（镇）、村及单位都相应成立
非典防治工作指挥部，由党政主要领导担任指挥长，并层层
落实责任，人人承担责任，各负其责。

　　二、建立疫情监控机制。严格执行疫情零报告制度，除
了在县直几个医院设立发热病人诊室外，该县还在各乡（镇）
卫生院以及上级驻县卫生医疗单位相应成立诊室，方便农村
群众就近接受观察诊断，同时在全县范围内对从疫区返乡的
农村人员进行排查。

　　三、启动三级信息网络。为及时、准确掌握疫情，田东
县启动公共卫生突发事件“三网”中的信息报告网，各村医
生负责监测本村疫情动态，每日将疫情上报乡（镇）卫生院，
乡（镇）卫生院汇总上报县卫生防疫站和县非典防治工作指
挥部。

　　四、建立经费保障机制。该县在财政困难的情况下，投
入专项经费65万元用于预防非典工作。

　　五、建立宣传机制。利用有线电视反复播放非典预防知
识，印制了15万份非典预防知识宣传单，出版200多期墙（板）
报；寄了36000封信给在外务工人员，劝告他们安心在当地工
作，暂缓返乡。

　　六、建立群防群控机制。在增强全县广大人民群众自我
保护和防范意识的同时，该县出台疫情有奖举报办法，同时
发动群众开展以预防非典为主题的爱国卫生运动。（周章师
　农大喜）

行动

　　让每个农民都动起来

　　浙江省武义县近20天来，摸索出一整套农村非典防治办
法———让每个农民都动起来。

　　从4月22日开始，武义县在全县范围内启动了宣传攻势。
全县总户数有13万户，几天内县里下发的《非典防治手册》
达到了15万份，每个家庭、每个单位都至少拥有一本。同时
县电视台、县广播站全天候播送非典疫情和防治知识，几乎
每位农民都能报出县防疫站的疫情热线电话。一位上了年纪
的农民说：“村里要是有人发烧咳嗽，或者有从疫情较重地
区来的人，我们会马上打电话向县里报告。只有每个农民都
动起来，才有铜墙铁壁。”

　　生水塘村地处武义县城郊区，全村人口300多人，而附近
企业租住在村里的外来打工者就有500多人，同时，村口又是
火车站的出口，人员复杂，管理难度很大。生水塘村支部和
村民委员会，从武义县出现非典疑似病例开始，就组织全村
所有外来租住户办理暂住证，成立了由4名党员、2名村干部
和4名村民积极分子组成的护村队，并从村集体资金中拿出
11000多元，为护村队购置了保安制服，为家家户户添置了消
毒液和洗手液。每天24小时，护村队把守着村子的五个进出
口。

　　多渠道构筑信息收集和疫情监控网络是武义县农村非典
防治另一条行之有效的经验。武义县农村向县防疫部门报告
信息的渠道有四条：一是村集体组织，二是农民，三是计生
服务站，四是村卫生站。在武义县的农村，村卫生站时下有
一条严格执行的规矩：不管看什么病，来人一律先测体温。
几天前，一位民工从临县到武义一工业区打工，感到身体不
舒服，就到附近的卫生站买药，结果被要求测体温。一量是
38摄氏度，医生当即留住人，向县里打热线电话，县防疫部
门立刻把人带到定点医院检查。（潘海平）

重点

　　特别关注返乡民工

　　为防止非典从城市传播到农村，卫生部要求加强对现在
发生非典疫情的地区如广东、北京、山西、内蒙古、河北等
地民工返乡的监测，对有发烧等相关症状者，就地隔离观察。

　　由卫生部制定并下发的《对从传染性非典型肺炎流行地
区返乡民工监测的指导原则》，要求各地、各交

　　通站点要组织对返乡民工实施测量体温、询问有关症状
等检疫，并登记其姓名、性别、年龄和详细居住地。对无症
状者不需要隔离，各登记站点应通知其家庭所在地乡政府，
由当地政府组织医务人员对其实施医学观察。医学观察的内
容是：每日测体温一次，并观察有无相关症状；观察期限为
14天。

　　指导原则要求各地，被观察者一旦出现相关症状，要立
即组织专业人员进行诊断。若被诊断为非典病例或疑似病例，
应立即对其全家实施隔离并上报疫情。同时用专用救护车将
病人送至定点医院诊治。县疾病控制中心对确诊或被诊断为
疑似患者的密切接触者要及时进行追踪、隔离和医学观察，
并将有关情况上报县卫生行政部门。

　　对于从发生疫情地区进入当地或回到当地的人员，当地
农村疾病预防控制人员和医务人员应主动进行监视和询问调
查。如发现与传染性非典型肺炎病例或与疑似病例有明确接
触史者，农村疾病预防控制人员和医务人员应做如下处理：

　　给接触者提供有关传染性非典型肺炎的相关信息。

　　进行两周主动监测。

　　确保每天有一个卫生人员访问接触者或与接触者通电话。

　　记录每天的体温。

　　如果接触者出现发热，体温达38摄氏度以上，并有干咳、
少痰等症状，就应该按可疑病人对待，并报上级疾病控制部
门和机构。（朱玉）

网络

　　建立疫病监测制度

　　记者近日在国务院新闻办举行的记者招待会上了解到，
为了及时掌握农村的疫情情况，切实做到“早发现、早报告、
早隔离、早治疗”，各地逐步建立了疫病监测制度，配备专
门人员和调查队，对返乡人员身体状况进行检查，逐人进行
登记、排查，造册备案，发现疫情，立即报告。（李薇薇　
董峻）

保障

　　我国已对农村投入43亿

　　记者从国务院新闻办举行的记者招待会上了解到，为了
提高农村医疗卫生水平和救治能力，我国已投入43亿元用于
农村防治非典。

　　全国防治非典型肺炎指挥部农业组组长、农业部副部长
刘坚表示，为了保证对农民和农民工非典患者实行免费救治
政策的落实，中央财政专门设立了20亿元专项基金。另外，
国家建设投资也向农村医疗卫生设施建设倾斜。近期在安排
专项投资15亿元的基础上，再增加投资8亿多元，以改善医疗
机构的收治条件。

　　此外，不少地方政府也对疫情监测、隔离、救治投入了
大量资金，配备了医务人员，确定了定点医院，提供了后勤
保障，农村的防治能力有所加强。（董峻　李薇薇）

引导

　　农民要告别不良习惯

　　“街道天天要勤扫，不要懒惰不打扫；脸常清洁勤洗手，
尽量戒烟少喝酒”。在河南郾城农村，每户农民家中都有一
套打印成册的文明生活指南。目前，一场以提高农村居民文
明、卫生意识，改善环境卫生、家庭卫生、个人卫生为目的
的文明热潮，正迅速在全县兴起。

　　郾城县把抗击非典的斗争作为搞好农村环境卫生、倡导
文明生活方式的契机，从基层基础工作入手，改善农村卫生
条件，增强农民卫生防疫和疫病防范意识。他们围绕“一净
三无”标准，实施三项治理。“一净三无”即街容村貌干净
卫生，无粪堆、柴草占道；无粪便、污水横溢；无乱贴乱画
和违章搭建。三项治理包括：村庄环境治理，以村民小组为
单位，设立生活垃圾集中倾倒点。以自然村为单位组建卫生
保洁队伍，主要街道每天清扫一次。每个行政村建立街道卫
生保洁长效制度，确保街道卫生整治。家庭环境卫生治理的
重点是室内卫生、厕所卫生和畜圈、禽舍的卫生。家庭成员
个人卫生治理则围绕卫生保健，经常性开展农民健康教育，
使人人自觉做到饭前便后洗手、早晚洗脸刷牙、勤洗澡、勤
理发、勤换勤洗衣服被褥、不随地吐痰、不乱扔杂物，不吸
烟、不喝酒等。（国挺　龙沂　陈俊霞）

服务

　　帮外出民工搞好夏收

　　夏收在即，安徽省有关部门正夜以继日地调配农业机械、
储足夏收物资、准备规模作业、组织同村互助。全省百万台
农机集中、快速、高效搞好麦收的方案已定，民间的互济互
助活动也空前活跃。当涂县护河镇成立了17支夏收夏种服务
队，全力支援因外出打工而缺少劳力的农户搞好田间生产。
安徽省600多万在城市务工的民工得到的讯息是：今夏不返乡，
夏收应无虞。

　　切断非典疫情通过民工返乡的途径向农村传播，是农村
防疫的当务之急。解除民工家中夏收夏种的后顾之忧，远在
城市的民工就会安心得多。各地政府的“不鼓励民工返乡”，
就会变为民工自己不愿返乡、不必返乡，农村疫情扩散的风
险就会小得多。所以，帮助有在外民工的农户搞好夏收夏种，
绝不单纯是一笔“经济账”，更是一笔“社会账”“政治账”。
各地应调动一切可以调动的资源、扎扎实实搞好夏收夏种的
服务，绝不能让不返乡的农民工遭受田间损失。绝不能让民
工为回乡抢割一亩麦子而成疫情隐患，也尽量减少农民工不
返乡造成的生产性损失。

　　同时，要坚持依法防治，对少数地方出现的疏远、歧视
返乡人员的偏激做法，也必须坚决予以纠正。农村防治工作
还有不少薄弱环节，特别是返乡农民的健康随访、隔离观察，
还没有做到全面覆盖，还有漏洞，还有死角。各地要找准差
距，尽快布防到位。要加强信息沟通，推进城乡联防联控，
全社会共同支持农村非典防治工作，共同构筑防病抗疫牢固
大堤。（陈先发）

查处

　　不许趁机乱涨价乱收费

　　国家发展和改革委员会近期在全国开展了农村市场价格
检查，坚决查处借防治非典之名乱涨价、乱收费案件，严厉
打击各种增加农民负担、损害农民利益的不法行为，并在5月
16日公布了查处的部分农村价格违法案件。

　　河北省保定市曲阳县郎家庄乡大药房超过政府规定限价
销售防治非典药品和相关商品，84消毒液每瓶限价5元，该药
房实际售价30至40元；板蓝根每袋限价9元，实际售价15元；
来苏水每瓶限价7元，实际售价30至35元。曲阳县物价局责令
其立即改正，并罚款4000元。

　　山西省夏县裴介镇卫生院，将进价为每袋0．5元和1元的
消毒粉，分别按2元和3元的价格销售。夏县物价局依法责令
其改正，并罚款2000元。夏县裴介镇党委已对该卫生院负责
人作出撤职处分。

　　山东省聊城市东阿县姜楼镇卫生院销售板蓝根冲剂，每
袋应售0．5元，实售1至1．5元，销售的部分中药材也超出规
定的作价差率。该院被查时，隐瞒违法事实，提供虚假处方
证明。聊城市物价局依法责令其立即改正，并罚款2．2万元。

　　浙江省永嘉县上塘镇吴小贞药店销售口罩，每只应售3元，
实售6元。永嘉县价格主管部门依法责令其立即改正，并罚款
1500元。

　　陕西省富平县华朱乡乡政府教育组，向所属学校学生收
取中药汤药“代办费”，共收费5700元。富平县物价局依法
责令其立即全部退还所收款项，并罚款2300元。

　　江西省泰和县冠朝镇中心卫生院销售消毒液，每公斤应
售31元，实售100元。泰和县价格主管部门依法责令其立即改
正，并罚款5000元。

　　安徽省金寨县南溪镇中心卫生院对还乡民工收取体检费，
每人45元。金寨县物价局依法责令其立即改正，退还向农民
所收体检费，并罚款1万元。

　　湖北省汉川市马口镇学区所属窑新小学、敖家小学、丁
集小学擅自向学生收取消毒费，三所学校共收费2．2万元。
汉川市物价局责令相关学校立即将所收款项退还学生，并对
马口镇学区罚款1万元，同时提请市“非典办”对学校领导及
相关责任人给予纪律处分。