人民网西安8月29日电 记者孟西安报道：政策调动千军万马，
春风吹绿千沟万壑，陕西退耕还林（草）势头强劲。1999年至今，
陕西省累计退耕还林（草）686.8万亩，占全国退耕还林（草）总面
积的22%，居全国18个省区之首。

　　1997年8月5日，江泽民总书记作出“再造一个山川秀美的西北
地区”的重要批示，1999年8月5日，为了落实江总书记的批示，朱
容基总经理来陕视察，提出了“退耕还林（草）、封山绿化、个体
承包、以粮代赈”的综合措施。在陕西省委、省政府的领导下，全
省人民认真贯彻江总书记的批示和朱容基总理提出的16字措施，从
秦巴山区到陕北丘陵沟壑地区，到处摆开了植树种草的战场。记者
从省林业厅获悉，1999年至今，全省退耕还林（草）累计达476.1万
亩，宜林荒山造林累计达210.7万亩，其中1999年就完成退耕还林
（草）326万亩，宜林荒山造林种草99.7万亩，在先行启动的川、陕、
甘3省中名列第一，分别占3省总面积的56.99%和100%。

　　陕西省退耕还林（草）有以下特点：

　　──领导重视，群众积极性高。各地县普遍成立了以政府主要
领导为组长、主管领导为副组长的退耕还林（草）领导小组，把此
项工作列为农村经济工作的重中之重，层层落实责任，上下齐抓共
管，全省从南到北到处呈现兄妹造林，夫妻种树的新气象。

　　──实施范围广，受益面宽。全省退耕还林（草）工程涵盖全
省11个地市（含杨陵高新技术农业示范区）共104个县，全省试点县
达43个，延安市成为全国第一个退耕还林（草）试点市。──政策
兑现扎实稳妥。在政策兑现中，全省各地由于推行“先行试点，逐
步推开；实事求是，核查面积；严肃认真，公开公正；建档立卡，
完善资料；狠抓补植，确保质量”等措施，确保合格一块，兑现一
块，截至7月初，全省已有80%地市完成政策兑现任务，其中完成
1999年兑现面积420.4万亩，占应兑现面积的98.8%，兑现率居全国
第一。

　　──管理逐步规范，管护工作得到加强。省上制订了退耕还林
（草）检查验收、种苗供应、粮食供应、资金报帐等暂行办法以及
配套技术规定；全省各地（市）、县（区）普遍加强了幼林管护工
作，陕北吴旗等大多数县（区）实行封山禁牧、舍饲养羊；延安宝
塔区、商洛山阳和汉中宁强等县，结合政策兑现，与农户签订了幼
林管护合同，把管护责任落实到每个农户。