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来源：新华网－广州日报
总额达7000亿美元的金融救援方案的通过只是美国国会“工作的开始”，救市行动尚需要更多的步骤和时间。在接下来的几个星期甚至几个月内，美国国会将首先加大对金融业的审查力度。
对冲基金首次被监管
国会听证会从6日开始，将全面检讨目前监管工作中的漏
洞。毫无疑问，金融领域的一系列新监管措施将因此产生。金融领域原先的一些潜规则几乎没有什么可以适用监管法规，但这一局面将被扭转。例如，复杂金融衍生工具和对冲基金也将首次被纳入联邦监管。同时，许多原本就受到严格监管的行业，例如银行和保险业，将可能面临更为严厉的审查。尽管目前保险业监管仅停留在州政府监管层面，但是已经有多个金融团体表态支持对保险业进行联邦监管。代表100家最大金融服务公司的信贷服务圆桌会议首席游说官斯科特·泰尔博特称：“很显然，我们将会在明年面临更多的监管措施。”
摆脱“急诊医生”角色
就在美国众议院通过金融救援计划之前，众议院议长南希·佩洛西就曾经表示：“通过这一法案只是我们工作的开始。”
美国众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党众议员巴尼·弗兰克表示，国会将在明年争取通过立法尝试对住房政策和金融监管进行审查。在弗兰克看来，这一尝试堪比当年的“罗斯福新政”。
“在过去，一旦发现经济领域自身突然出现了问题，我们扮演的角色是进行紧急救援的急诊医生。但是，我们现在必须进行严肃认真的改革。”弗兰克说。
重点审查“影子银行”
据悉，“影子银行”体系将成为本次审查的重点。作为富裕投资者和养老基金的资金池，对冲基金已经成为一些专家所谓的“影子银行”体系中的一个组成部分，该体系就包括雷曼兄弟之类的投资银行。
“影子银行”系统，是指房地产贷款被加工成有价证券，交易到资本市场，房地产业传统上由银行系统承担的融资功能逐渐被投资所替代，属于银行的证券化活动。“影子银行”创造的衍生品在全球的范围内流通，使得全球信贷平民化，廉价的信贷更容易被大众得到而不再是少数人的专利。该活动在2007年开始的美国次贷危机中渐渐被人们重视，此前一直游离于市场和政府的监管之外，当前也无十分有效的监管方式。
通过购入大量抵押支持的证券和创造更多的抵押贷款需求，“影子银行”体系为次级抵押贷款经纪人提供了大量的资金。因为给予了复杂的抵押相关证券顶级评级，穆迪、标准普尔和惠誉国际等评级机构目前备受指责，而投资者也不再对穆迪和标准普尔等第三方的评级价值予以信任。
“战斗”局面初步显现
目前，明年的“战斗”局面已经初步显现。为了阻止金融危机继续恶化，美国国会要求美联储将重点放在“系统风险”以及个别银行对金融体系造成的风险上。泰尔博特认为，美国立法者目前过于关注单个银行的问题。
在国会加强监管力度的同时，美国金融机构也在不断“抗争”。目前他们要求放宽会计准则，现行以市值计价的会计准则使目前危机进一步恶化而备受指责。金融行业的说客还试图稳定众多的金融管理机构，这一点与美国财政部长保尔森今年早些时候提出的观点不谋而合。
但一些分析人士表示，金融救援方案只是美国政府为应对金融危机开出的一剂药，而并非化解所有金融和经济问题的“灵丹妙药”。美国次贷危机的根源在于：住房市场持续下滑，大批购房者无力偿还贷款，造成“住房抵押贷款支持证券”价值缩水、流动性缺乏，从而对金融机构带来严重冲击，但金融救助方案并不能立即解决这一问题。
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