第一条　为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。

　　第二条　全体公民放假的节日：

　　（一）新年，放假１天（１月１日）；

　　（二）春节，放假３天（农历除夕、正月初一、初二）；

　　（三）清明节，放假１天（农历清明当日）；

　　（四）劳动节，放假１天（

　　（五）端午节，放假１天（农历端午当日）；

　　（六）中秋节，放假１天（农历中秋当日）；

　　（七）国庆节，放假３天（１０月１日、２日、３日）。

　　第三条　部分公民放假的节日及纪念日：

　　（一）妇女节（３月８日），妇女放假半天；

　　（二）青年节（５月４日），１４周岁以上的青年放假半天；

　　（三）儿童节（６月１日），不满１４周岁的少年儿童放假１天；

　　（四）中国人民解放军建军纪念日（８月１日），现役军人放假半天。

　　第四条　少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。

　　第五条　二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。

　　第六条　全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

　　第七条　本办法自公布之日起施行。

　　（新华社北京１２月１６日电）

职工带薪年休假条例　　

   《职工带薪年休假条例》已经国务院通过并于１６日公布，自２００８年１月１日起施行。根据这一《条例》，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位，有雇工的个体工商户等单位的职工，凡连续工作１年以上的，均可以享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。                                        (据新华社消息)

　　第一条  为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。

　　第二条  机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。

　　职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

　　第三条  职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

　　国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

　　第四条  职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

　　（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

　　（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

　　（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

　　（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

　　（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

　　第五条  单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

　　年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

　　单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。

　　第六条  县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。

　　工会组织依法维护职工的年休假权利。

　　第七条  单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

　　第八条  职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

　　第九条  国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。

　　第十条  本条例自2008年1月1日起施行。

　　（新华社北京１２月１６日电）

  为何把清明端午中秋纳入国家法定节假日

　  新华社北京１２月１６日电（记者   张 毅  周英峰）国家发展改革委负责人１６日在回答新华社记者问题时表示，我国传统节日很多，之所以只选择将清明、端午、中秋新增为国家法定节假日，主要原因是这几个节日是全民性的节日，是广大人民群众普遍重视的传统节日。

　　这位负责人说，清明、端午、中秋等节日都是有着悠久的历史渊源、深厚的文化内涵和丰富的民俗活动并为广大人民群众普遍重视的传统节日。清明节既是人们祭奠祖先、缅怀先人的宗亲节日，又是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式，是中华儿女共同认祖归宗的重要节日，是一条维系海内外华人思想情感的文化纽带。端午节既有迎接炎夏，预防疾病的意义和插艾草、熏香等习俗，又有祭祀伟大爱国诗人屈原的意义和吃粽子、赛龙舟等习俗，有利于弘扬爱国主义精神。中秋节，人们将月圆与团圆联系起来，亲友团聚成为中秋节最重要的主题，象征团圆的月饼则是中秋节最重要的礼品。因为清明、端午、中秋这些节日具有丰富的文化内涵和民俗活动，又是全民性节日，在中国传统节日中具有重要的地位。因此，我们在经专家充分论证和广泛征询各方面意见后，选择将这几个节日增设为国家法定节假日。

　　这位负责人指出，很多群众和一些人大代表、政协委员建议将除夕也列为法定节假日。主要理由是，除夕是农历年的最后一天，是广大民众特别看重的全家团聚、辞旧迎新的传统节日，同时还有贴桃符、贴福字、贴对联、包饺子、放鞭炮、守岁祈福等丰富的节俗活动。考虑到除夕这一节日的重要性，同时也考虑到法定节假日总天数的限制，我们在专家充分论证和广泛征询意见的基础上，将春节放假起始时间调整为除夕。

为何调整国家法定节假日

    新华社北京１２月１６日电（记者 张 毅  周英峰）国务院１６日正式颁布了修订后的《全国年节及纪念日放假办法》。国家发展和改革委员会负责人就相关问题接受了记者的采访。

　　这位负责人认为，现行国家法定节假日安排存在着缺乏传统文化特色、假日安排过于集中、以法定节假日代替个人假期三点不足之处，需要进行调整。

　　这位负责人介绍说，节日和假日是两个既相互联系又有所区别的概念。一般来讲，一个国家的节日可能有很多个，但不是所有的节日都能够成为假日。当一个节日对国家或民族具有重大的历史背景和深刻的文化内涵、政府和民间安排有重要庆典活动时，才有可能成为国家法定假日。国家法定节假日首先是节日，然后才是假日，是以国家法令的形式确定的全民公共假日。

　　目前，世界各国的法定节假日大致可以分成三类：一是政治性节假日，如国庆纪念日、战争纪念日等；二是宗教性节假日，如圣诞节、感恩节等；三是传统节假日，或称民俗节日，如春节、中秋节等。从总体上看，绝大多数国家的法定节假日主要分配给具有悠久历史传统、深厚宗教影响和发生过重大历史事件的节日和纪念日，同时在时间分布上比较分散，一个节日通常放一天假，大部分国家一年连续数天集中休假的次数一般不超过一次。

　　依据１９９９年国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》，我国现行国家法定节假日中，一年中全体公民放假的节日共１０天，其中，新年放假１天，春节放假３天，劳动节放假３天，国庆节放假３天。全年法定节假日总天数增加了３天，使人民群众有了更多的休息时间。同时，有利于方便广大群众安排出行活动、刺激消费、扩大内需，促进经济发展。

　　这位负责人指出，随着时间的推移和经济社会的进一步发展，现行法定节假日安排存在以下几点不足：

　　一是传统文化特色仍显缺乏。我国是一个有着几千年历史的文明古国，长期的历史积淀已经形成了一批世代相传、富有中华民族文化特色的传统节日，但目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定假日。这些传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义，即使不能法定休假，民间也会自发组织一系列活动，在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。

　　二是法定节假日安排过于集中。在目前１０天法定节假日中，有９天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期。一般来讲，如果一个国家一年中安排多个全民统一放假的长假，容易对其经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动。

　　三是存在以法定节假日代替个人假期的倾向。从国际经验看，居民个人的出行包括休假、旅游、探亲等活动，主要是通过带薪休假来安排的。由于我国带薪休假制度没有全面落实，大多数群众只能集中选择在公共假期出行，必然导致交通拥挤、食宿紧张、景区人满为患等现象的发生，群众的利益和出行质量也必然受到影响。

　　近年来，部分全国人大代表、政协委员多次呼吁重视我国现行法定节假日安排存在的问题，建议对现行法定节假日安排进行调整，增加传统节日为法定节假日，分散法定节假日安排。