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审计署对１８个省收费公路审计表明 有的高速路收费高出投资１０倍
新华社记者 孙玉波
审计署２７日发布了对北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、云南和陕西等１８个省（市）收费公
路建设、运营、管理情况进行了审计调查。
调查显示,一些地方政府和交通部门从自身利益出发，把收费公路作为融资平台，在公路上违规设站、提高收费标准、将政府还贷公路随意转为经营性公路等。这种做法影响了政策目标的实现和效果，加大了社会负担。
审计抽查山东、北京等１２个省（市）３５条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至１０倍以上，成为“高价公路”。按地方政府核定的收费期限和２００５年收费水平，将增加较大的社会负担。
一是对较短期限内能还清贷款并有合理经营收益的收费公路，也批准按规定的最高收费年限３０年收费；二是将收费多年、经营效益较好的公路“改头换面”，违规重新批准和计算收费期限；三是将其他项目的债务并入收费公路，人为加大债务规模，违规延长收费期限。
如投资３３．８亿元的济南至青岛高速公路，经测算收回投资并有合理回报的收费年限为１２．６５年，但批准的收费年限为３０年，按２００５年收费水平测算，将增加社会负担２７５亿元；北京市首都机场高速公路总投资１１．６５亿元，其中银行贷款７．６５亿元，在收费３年多后，北京市于１９９７年１月重新批准收费３０年，至２００５年底已收费３２亿元，估算剩余收费期内还将收费９０亿元；１９９９年，北京市将北京至石家庄高速公路北京段等３条已收费３至１２年的政府还贷公路，划转给新设立的首都公路发展有限责任公司，使之变为经营性公路，并重新批准收费３０年。其中，１９８７年开始收费的北京至石家庄高速公路北京段总的收费期限达到４２年，按２００５年收费水平测算，累计收费将达９３亿元，为该公路建设时利用银行贷款的１６倍；京津塘高速公路、北京京通快速路等项目也存在此类问题。
(新华社北京２月２７日电）
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