“亩均论英雄”提高土地“含金量”

石家庄新闻网 时间: 2018-11-25 06:39:04 来源:

——看元氏县如何盘活土地资源推动新旧动能转换

□本报记者 杜倩倩

通讯员 李永彬 王胜彬

在土地资源日益紧张的背景下,如何以最小的资源环境代价,获得最大的效益产出?元氏县“亩均论英雄”改革交出了一份满意的答卷:截至目前,元氏经济开发区通过项目引进和推动企业转型升级等各类方式,共高效利用闲置和低效用地2248亩地(其中闲置土地1839亩,低效用地409亩),累计投资106.26亿元(其中闲置土地97.95亿元,低效用地8.31亿元),项目全部竣工投产后预计年可增加税收9亿多元。

“亩均论英雄”促进了传统产业的提升,推动了新旧动能的转换,成为引领元氏县工业经济高质量发展的“指挥棒”和“风向标”。该县经济开发区引入“亩均论英雄”的效益综合评价机制,通过市场、行政、法律三种手段倒逼企业,探索出盘活土地资源,推动综合利用上千亩土地,初步实现资源要素的优化配置重焕生机。

腾笼换鸟 促使闲置土地向优质企业集中

提高亩均效益,将稀缺的土地供给那些真正需要土地,并能带来“真金白银”税收贡献的企业,促进企业有效利用土地,减少土地空置,将有限的土地用在“刀刃”上。

槐阳锂能科技公司是一家新能源行业企业,是全国锂电池原料生产加工行业规模最大的企业,企业苦于没有土地资源不能新上项目扩大产能。而该公司西邻的宏升管业公司受国家宏观钢材产业政策调整,始终不能正常生产,濒临破产倒闭。按照元氏县闲置和低效用地认定标准及处置方案,该公司所占120亩土地被认定为闲置土地,属于被重点处置的地块。

今年5月,经济开发区协调帮助槐阳锂能科技公司收购利用宏升管业公司120亩闲置土地,新上锂能科技二期项目。二期项目总投资5.2亿元,建设4个生产车间,6月份正式开工建设。目前,2个车间厂房基本完工,预计年底能够生产达效,另外2个车间在2019年将完工投产。项目全部建成投产后,预计年销售收入45259万元、利润18831万元,年上缴税金7292万元,亩均税收达60万元。

元氏县紧紧围绕“4+4”现代产业发展体系,立足自身产业基础,形成了“3+2”现代产业发展行动计划,重点谋划了将河北诚信、锂能科技、耐力新能源等十余家优质企业作为产业龙头培育。在推动培育企业上,优先通过收购、并转购等方式将周边土地资源向优质重点企业集中,实现龙头企业做大做强。

多管齐下 推动老旧企业转型升级获新生

近年来,部分企业由于受宏观或自身因素等影响,出现了效益低下、发展缓慢,甚至濒临关停的问题。元氏县通过积极与高校、科研机构、投融资企业等对接,引进资金、技术、项目等帮助这部分“老旧企业”走出困境、做活做强。

力源除尘公司是上世纪90年代钢铁产业兴盛时期入驻元氏开发区的一家以生产冶金、热电行业除尘系统辅助设备为主的企业。伴随着宏观经济调整,公司发展受到了影响,效益日趋低下。在此情况下,开发区帮助企业不断加大产品研发力度和产品升级,引进高端人才,研发出具有独立知识产权体系的PC装配式建筑生产线项目,项目市场前景广阔。通过新上高新PC生产线项目,力源除尘公司实现了转型升级,获得了新的发展契机,实现转型升级发展。

元北煤矿是冀中能源集团公司下属的一家上世纪80年代开挖的煤矿,2015年彻底关闭。煤矿的关闭,留下了大量的可利用土地资源。如何利用土地资源和解决当地工人就业成为一个大问题。为此,该县经济开发区积极协调跑办元北煤矿与北京科研机构和北京大学等高等院校建立博士工作站,合作新上了多个项目,其中占地110亩、投资5.3亿元的波纹钢管生产项目已经投产,实现了土地资源的高效利用。

目前元氏经济开发区已发展科技型中小企业101家,高新技术企业15家。

因地制宜 发展现代物流盘活闲置土地

一些土地资源受位置和周边项目要求影响而闲置,元氏县大力引进以大数据为核心的现代物流项目,盘活闲置土地,推动现代商贸物流业发展。殷村镇石武高铁制梁场是修建石武高铁时专用的场地,随着石武高铁的运营,占地300亩的制梁场闲置下来。由于位置紧邻石武高铁,对新上项目互有要求和限制,始终没能成功落地项目。2018年以来,元氏县针对这一特殊闲置地块,扬长避短,积极对接洽谈能够利用这一特殊地块的项目,成功引进了以大数据为支撑、占地300亩的海尔物流园项目。

目前海尔物流园项目一期已经投入运营,实现了当年开工、当年完工、当年见效。另一方面,元氏县以乡村振兴示范区建设为契机,依托107国道区位优势,利用原铁路货场占用的紧邻铁路条状地块,建设投资22亿元的华北汽贸物流园,将县域内的二手车交易、汽修汽运、汽车检测线等门店整合入园,建设辐射全国的商用汽车流通产业基地。

编辑: 张小波   责任编辑:尚燕华

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