提高组织领导水平 服务文化繁荣发展

石家庄新闻网 时间: 2012-06-13 09:14:05 来源: 石家庄新闻网

    ——市委贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的实施意见解读(七)

核心摘要

  ●各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任,牢牢把握意识形态工作的主导权,掌握文化改革发展的领导权。

  ●加强文化高层次领军人物培养,推出一批在全省乃至全国叫得响的文化名家大家。

  ●进一步解放思想,勇于创新,借鉴先进地区经验做法,制定出台更加优惠的政策措施,为文化强市建设提供保障。

重点提示

  加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展、建设文化强市的根本保证。各级党委、政府应自觉把文化建设摆在全局工作的重要位置,强化组织领导,完善政策保障,推动我市文化大发展大繁荣,让文化建设在推进转型升级、实现跨越赶超,建设幸福石家庄的伟大事业中发挥更大作用、产生更大效应。

  牢牢把握意识形态工作的主导权,掌握文化改革发展的领导权

  党的十七届六中全会指出,必须加强和改进党对文化工作的领导,提高推进文化改革发展科学化水平。贯彻落实中央全会精神,《中共石家庄市委贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》(下称《实施意见》)要求各级党委、政府,必须切实担负起推进文化改革发展的政治责任,把文化建设摆在全局工作的重要位置,牢牢把握意识形态工作的主导权,掌握文化改革发展的领导权。

  党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要制度和原则,是坚持党的领导的一个重要方面。文化既有很强的产业属性,又有很强的意识形态属性。只有不断加强和改进党对文化工作的领导,牢牢把握意识形态工作的主导权,掌握文化改革发展的领导权,才能确保文化阵地导向正确,才能推动文化繁荣健康发展。同时,只有强化党对文化工作的组织领导,才能有效整合资源,充分调动起各方面的积极性、主动性和创造性,形成文化建设强大合力,才能进一步统一思想,用共同的理想信念凝聚力量、鼓舞士气。

  市政府研究室副主任刘信认为,各级领导干部应自觉把文化建设摆在全局工作的重要位置,认真履行把握文化建设正确方向的政治责任、统揽文化发展大局的领导责任、凝聚促进文化繁荣各方力量的组织责任。应把文化建设纳入各地经济社会发展总体规划,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选配好文化领域各级领导班子,把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来,把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。

  加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍

  推动省会文化建设实现大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。省委八届二次全会指出,必须加强宣传思想文化战线人才队伍建设,造就一支素质过硬、结构合理、活力迸发的文化大军。贯彻落实省委全会精神,《实施意见》高度重视文化人才队伍建设,并针对各类文化人才提出了具体的培养目标。这就为我市当前和今后一个时期的文化人才队伍建设指明了方向。

  数以万计的专业文化工作者是推进省会文化建设的中坚力量,高层次领军人物和名家大师则是中坚力量的核心。我们应广泛搭建平台,加大扶持力度,深入实施“四个一批”人才培养工程,培养造就一批造诣高深、艺术精湛、社会影响大的文化各领域名家大家,形成一支门类齐全、结构合理、梯次分明的专业文化工作队伍。

  基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量。《实施意见》提出,要严格落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》,选好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传文化干事和乡镇综合文化站专职人员。支持民间文化人才队伍建设,培养一批基层文化能人。这是着眼于加强基层文化人才队伍建设做出的科学部署。各级党委和政府应切实加强对这项工作的领导,把推动基层文化人才发展放在更加突出的位置来抓,积极宣传基层文化人才在文化建设中的作用和优秀人才的先进事迹,形成全社会关心、支持基层文化人才发展的良好氛围。

  刘信指出,加强文化人才队伍建设,必须努力创造有利于优秀人才脱颖而出、施展才干的体制机制。应依据文化发展规律,完善培养开发、评价发现机制,促进人才脱颖而出。建立完善专业技术人才继续教育制度,进一步扩大培训覆盖面,向基层人才倾斜,向新型人才、民营文化企业和民间文化人才延伸。完善选拔任用、流动配置机制,科学合理使用人才、激发人才活力。应注重从基层和工作实践中发现和举荐人才,建立在重大宣传文化活动、重大文化工程中考察识别人才的机制,不拘一格选拔人才。

  加大政策扶持力度 优化文化发展环境

  文化政策是文化繁荣发展的重要保障,是构建公共文化服务体系的重要支撑,是推动文化产业跨越式发展的重要手段,是调控文化市场和文化产品创作生产方向的重要杠杆。含金量高、导向性强的政策保障,可以引导资金、人才、技术等向文化领域集结,形成蓬勃向上的发展态势,有效推进文化改革发展进程。

  《实施意见》认真总结我市这些年制定和实施文化政策的成功实践,提出一系列针对性、操作性很强的政策措施。比如,要认真执行中央、省、市文化改革发展配套政策,对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年,转企改制国有文化单位原有正常事业费继续拨付;保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例等等。切实落实和不断完善这些文化政策,努力为文化改革发展营造良好环境,对推动省会文化大发展大繁荣具有十分重要的保障和支撑作用。各地各有关部门要用足用好这一系列优惠政策和扶持措施,并将其真正落实到加强规划、加大扶持、加大投入、引领发展等方面。

  刘信认为,打造良好的发展环境是推进文化强市建设的关键所在。各级各部门应不断增强服务意识,改进服务措施,提高工作效率,为推进我市文化大发展大繁荣提供良好条件。应按照《实施意见》的要求,重点在项目引进、园区建设、市场整顿等方面下功夫,见成效。应进一步深化文化行政管理体制改革,着重在统筹规划、制定政策、组织协调、信息引导等方面加强服务。进一步解放思想,勇于创新,借鉴先进地区经验做法,制定出台更加优惠的政策措施,为文化强市建设提供保障。□本报记者 陈奇飞

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