——从特色项目看县域工业如何转型升级、做大做强

本报首席记者 范玉蕾　本报记者 吴 温

一张普通皮革与一套出口欧美的真皮汽车座套，在市场上价格可以“翻筋斗”。眼下，这样能够引领市场价值“飞升”的工业产品及项目格外吸引眼球。

“工业强市”是推动全市经济跨越赶超的重大战略举措。对县域经济而言，同样需要强有力的工业支撑，需要做好“工业强县（市）”大文章。

而近日召开的全市领导干部工作会议，明确要求全市领导干部一定要增强加快县域经济发展的紧迫感、危机感，把加快县域经济发展摆在战略的高度来抓。突破口在哪里？毫无疑问，推进县域工业的转型升级、做大做强是首选。

高“含金量”龙头项目火热建设

在无极经济开发区，还未进入卡森实业有限公司高档皮革系列制品项目施工现场，记者就被门口一长溜高大的“宣传牌”所吸引，一幅幅色彩亮丽的画面上清晰地展示着高档真皮沙发、真皮汽车座套、真皮航空座椅等。“这就是我们这个企业将来要生产的产品，可以供给欧美著名汽车品牌、国内的高铁、动车等，市场前景非常好！”项目相关负责人兴奋地介绍说。

进入项目施工现场，记者放眼望去，开阔的工地上“热火朝天”，部分临建已经建成，钢结构车间基础正在施工。“这个项目一期工程今年3月份开工建设，建设工期五个月，预计年底投产，明年预计实现产值15亿元，如果明年二期工程开工，那么后年又能增加15亿元产值，更重要的是这个项目能形成完整产业链，使我们的传统皮革业再提升档次！”无极县政府相关负责人告诉记者，这个项目是该县引进的一个响当当的高端产业“龙头”项目，总投资62亿元（仅一期工程就投资22亿元），与中国皮革研究院合作，建设中国皮革研究院无极分院，同时建设生产车间、库房、办公楼、交易中心等设施，共计建筑面积105万平方米。将购置世界先进的意大利及韩国生产设备，年产皮革800万标张。新上真皮汽车座套生产线、真皮航空座椅套生产线、真皮沙发生产线等。目前，正在加快推进厂房建设，主要设备已开始订购。

像这样的“龙头”项目，记者在其他县域也看到不少，如晋州市纺织业龙头新大东纺织继一期牛仔布生产线建成投产后，二期投资12亿元的纺织服装科技大厦和高档服装加工项目正加紧推进，将建成北方最大的牛仔布和牛仔裤产业基地；省内规模最大的墙地砖生产厂家高邑县福隆陶瓷，不断进行产业升级，眼下两条生产线正处于全面改造状态，预计不久将正式投产，朝着“华北规模最大、质量最好”的目标迈进……

来自市发改委的《2013年省管重点建设项目计划》显示，今年，我市共有中航通用飞机华北有限公司通用飞机项目、常山生化药业股份有限公司生物制药项目等12项计划开工项目，各项总投资均超过20亿元，这些“大块头”项目中超过九成的项目落户在县域。

县域传统产业亟须“脱胎换骨”

有特色的好项目、大项目不仅让我们“眼前一亮”，也让我们深切地感受到县域工业转型升级、做大做强大有希望。

全市领导干部工作会议指出，县域经济不发达，是我市的基本市情，也是全面建成小康社会的最大“短板”。市委、市政府专家咨询委员会副主任郭省也分析指出，从统计数据看，石家庄与周边其他城市相比，核心区域工业具备相当规模，拥有较大优势，主要差距就在县域方面。所以，石家庄工业发展关键点在县域，各县（市）一定要按照市委、市政府的战略部署把工业发展上去，努力把县域工业做大做强。

市社科院经济研究所专家还告诉记者，我市县域工业尤其是传统产业经过多年发展，具有一定基础，但普遍存在生产方式落后和粗放经营现象，有的甚至给当地的生态环境造成了极大破坏，唯有进行脱胎换骨的升级改造，才能实现重生。对我市大部分县域来说，这项任务可谓迫在眉睫、任重道远。

招引更多“龙头”提升传统产业

县域工业转型升级、做大做强是一篇较“难做”的大文章，需要解放思想，提高重视程度，更需要有效的途径、有力的措施。“龙头带动”就是一个睿智的选择。

“县域传统产业要在困境中浴火重生，必须科学决策、抢抓机遇、敢破敢立。在这个过程中‘龙头’带动作用巨大，而且能在较短时间内显现效果。”专家们建议，县域工业转型升级一方面要以现有“龙头”为重点，深化拓展对标行动，大力实施技术改造和技术创新，延长产业链，千方百计降低成本和消耗、提升产品档次和质量；另一方面就是招引新的“龙头”，要谋划和实施一批技术含量高、带动能力强的大项目、好项目，促使县域产业结构和发展方式发生实质性转变。像晋州市纺织业龙头新大东纺织、卡森实业有限公司等都是不错的“龙头”。

实践证明，县域工业转型升级、做大做强需要以壮士断腕的勇气，以“龙头”项目为载体，对传统产业进行一次高标准、高档次、脱胎换骨的改造，部分县域已取得一定成效，呈现良好发展势头。但记者在采访中发现，目前县域工业强有力的“龙头”项目仍然较少，亟须“增量”。

市工信局、发改委、投资促进局等相关部门负责人均表示，下一步将通过实施“跨五进百冲千”、“项目丛生计划”、“优势主导产业重大项目突破”等多项工程（计划）鼓励支持各县（市）“做强龙头”、“招大引强”。具体措施如积极帮助企业申报国家重大科技成果转化项目，争取更多项目得到国家资金支持；研究制定出台我市统一的、具有较强吸引力的、优惠的招商引资政策；以产业招商为主线，以机制创新和平台建设为保障，突破重点、难点，推进一批引进内外资重点项目的签约落地……

编辑： 王仲平