工业园区是拉动经济增长的重要引擎，是产业项目的重要平台，做大做强一批重点工业园区，聚集一批成长性强的大企业、大项目，对于加快我市工业化、城镇化进程，完成转型升级、跨越赶超两大任务，具有十分重要的意义。

截至目前，全市共有省级以上园区28个，实现了“县县都有省级园区”，其中有23个省级工业园区。今年以来，担负着集聚项目、产业升级重任的省级以上工业园区，在园区建设中有何新特点？项目谋划储备得怎么样？还存在哪些发展瓶颈？相关部门接下来将采取哪些具体扶持措施？近日，就这些问题，记者走园区、看项目，了解这些园区如何在有限的空间聚合众多发展优势，引进大项目好项目，在产业链上做深、做精，为工业经济转型升级搭建重要平台，树起新的“路标”。

□本报记者 吴 温

11月底的石家庄，寒风清冷。行走在几大工业园区内，扑面而来的却是夏日般的火热忙碌氛围。赶着施工的，正在有条不紊地倒排工期、“挂图作战”；已投产的，各条生产线紧张运转……记者从有关部门获悉，从发展目标来看，全市23个工业园区今年预计可实现主营业务收入5780亿元，其中，超500亿元的园区2个。

完善设施，搭好平台引得“凤凰来栖”

华药新制剂二期、石药欧意、中粮可口可乐等9个项目先后投产；中农博远全面开工、威远药业建设完工、桃李面包等项目进场施工；苏宁电器、百美达等8个项目完成开工前的各项准备……在石家庄经济技术开发区，记者看到一片忙碌的情形，翻开最新的项目进度表，其中不乏央企、名企甚至世界500强的“身影”。

“去年，这些园区共实现主营业务收入4803亿元，占全市规上工业的61%；今年，预计这个数字可达5780亿元，其中，超500亿元的园区2个。”市发改委有关负责人表示，23个省级工业园区总规划面积615平方公里，建成区面积149平方公里，入驻企业2770家，从业人员35万，其聚集效应已经初步显现。

而这一飞跃的背后，是各园区大搞基础设施建设、积极谋划项目储备的必然。

出鹿泉市绿岛火炬开发区，一路向南、向西，就会发现宽阔的公路两侧食品、电子信息、装备制造等各种类型的企业星罗棋布；而宽50米、双向6车道的青龙山大道，以及宽40米、双向4车道的望山路等建成通车后，整个开发区的网格化发展愈加明显。

“以前咱们园区基础条件欠佳，好不容易盼来一个项目，结果人家转一圈，走了；现在不一样了，变成了咱挑项目，再好的项目不符合咱的规划都白搭。”鹿泉市绿岛火炬开发区的一位负责人吐露心声，一个好项目落地前，往往会有至少两家以上的比选地，在优惠政策基本相当的今天，谁的基础设施完善，谁的谈判砝码就重，好项目就有可能落地，他们便是抓住了这一点，聘请名家做规划，确定园区产业定位，修路、建水厂……整个园区实现“七通一平”。和“康师傅”一样，稻香村、泸州老窖等近10家知名食品品牌、企业纷纷“落户”，也使得这里成为省级工业集聚区中吸引食品企业最多的园区之一。

据统计，截至目前，23个园区共修建道路787公里，建成变电站85座，铺设排水管网456余公里，为项目落地创立了较为完善的基础条件。

引好项目，调“轻”结构支撑转型

园区建设最终要落实到项目上。走访各个工业园，记者发现，“如果不是无污染、低耗能、确保生态环境的好项目，我们宁愿不上；要通过招商引资变‘绿’，来实现产业结构调‘轻’、经济质量更‘优’”，已经成为大家的共识。

在藁城，由四方通信投资、上海交大提供技术支持而共建的“全光网络技术国家工程研究中心”已经开始进场施工。项目建成后，将重点开展光纤及其连接技术或产品的研发，以及全光网络相关技术、光纤传感网解决方案的研发实验工作，成就企业“做连接器的全球‘老大’”的梦想。

在元氏，河北新宇宙电动车有限公司的生产车间里，一排排即将下线的电动移动警务车整齐地排放着，工人们正在做最后的调试工作。记者了解到，公司年产3万辆电动汽车项目建设正在紧锣密鼓地进行中，目前已经实现边生产边建设。“整个项目完工后，可实现年销售收入29.4亿元。”公司负责人表示，这些车辆全部实现了电动驱动，可以说完全实现了零排放。

在栾城中航通飞华北基地，几架石飞自行研制的小鹰系列飞机即将交付使用。未来，基地还将研发和引进高端机型，形成通用飞机研发制造、通航运营、通航服务等全产业链发展的能力，建成我国一流的通用航空企业、华北地区规模最大的通用航空产业园区。

在行唐，“园中园”的台湾创新产业园，以吸引绿色健康食品、节能环保、农产品深加工、新能源新材料、新型建材等产业为主，已有石家庄明旺乳业公司、法国铃鹿涂料、河北万国红酒业公司等企业入驻。森霸电力、长宜电通等一批知名台企也正在对接洽谈中……

重视生态效益、实施“绿色招商”，已经成为我市招商引资的重要新理念。如今，一批科技创新和环保项目纷纷在我市落户，一个个具有行业带动作用的“领头雁”项目和具有创新引领作用的“金种子”项目，正在稳步洽谈促进，而这些项目将形成我市“绿色制造”、调结构、转型升级的重要支撑。

选准产业，靠产业链突出园区特色

一个大项目，带动一个产业链，形成一个集群，也就支撑了一个园区的产业特色。比如，格力电器（石家庄）有限公司高端白色家电产业化项目总投资60亿元，预计新增主营业务收入220亿元；东旭集团有限公司光电显示玻璃基板及装备制造产业化项目总投资61.5元，预计新增主营业务收入300亿元；中国（石家庄）光纤通信产业园项目，总投资160亿元，项目建成后，预计年主营业务收入可达200亿元……

也正基于此，采访中，不少园区负责人这样表示：“瞄准一两个符合自身产业特色的大企业、大集团招商，也就成了园区快速崛起的重中之重。同时，紧紧抓住战略性新兴产业和高新技术项目也是至关重要的。”

不过，记者在采访中也发现，还有近半数的园区产业定位在四个以上，同构现象突出，没有自己突出发展的产业特色，“捡到篮子里都是菜”，从长远上影响了园区的集聚发展。再加上一些园区多集中在化工、建材、纺织等传统行业，战略性新兴产业比重较小，需要有关部门及时引导。

“当前，园区建设过程中面临的问题不少，当务之急是如何把引进的项目快速落地，让投资者把精力更多地用到技术创新和市场开拓上。”有关人士建议，对园区项目继续优化审批流程，打造更加良好的发展环境；同时，加强重点招商，做好规划，确定产业特色；集中要素配置，完善基础设施，集中解决土地指标、建设资金等瓶颈，做好园区建设的“硬件”文章，从而增强园区对投资者的吸引力，通过引进一批大项目、好项目，打造一批主营业务收入超千亿元、超两千亿元的重点园区。

编辑： 王仲平