党的群众路线教育实践活动新闻发布会第八场

石家庄新闻网 时间: 2014-09-17 15:55:29 来源: 石家庄新闻网
第二批党的群众路线教育实践活动,重心在基层。社区党组织服务居民群众的能力和质量,既检验着教育实践活动的成效,也关系到党同人民群众的血肉联系。

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党的群众路线教育实践活动新闻发布会第八场

坚持群众路线 突出问题导向

大力推进基层服务型党组织建设

中共石家庄市桥东区委

第二批党的群众路线教育实践活动,重心在基层。社区党组织服务居民群众的能力和质量,既检验着教育实践活动的成效,也关系到党同人民群众的血肉联系。为此,在教育实践活动中,我区紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”,突出问题导向,聚焦服务主题,不断加强基层服务型党组织建设,努力破解社区力量不足、党组织凝聚力不强、职责定位不准、服务不到位等问题,畅通联系服务群众“最后一公里”。

一、突出认识导向,解决对社区工作重视不够、经费不足、队伍不强问题,进一步夯实社区党建工作基础

社区作为城市管理的基本单元和神经末梢,联系群众最为直接和紧密,社区工作的好坏直接影响着党的执政基础和政权稳定。基于这种认识,我们首先强化了社区党建工作的领导责任。坚持工作重心向社区倾斜,举全区之力抓社区党建工作。成立了区委书记为组长、相关区领导为副组长、部分区直部门为成员的社区工作领导小组,定期研究、解决社区党建和社区建设的重大问题。建立起区领导分包街道、街道班子成员分包社区、社区两委成员分包网格的三级分包体系,逐级分解任务,按人落实责任。出台了区直部门支持社区建设的实施意见,18个区直部门明确各自进社区任务,统筹力量共同做好社区工作。其次,加大社区建设投入力度。我们建立起财政投入逐年递增机制,每年安排专项资金,按照居民人均最低每年10元、党员人均每年60元标准,全面落实社区办公经费;每年安排600万元的资金,改善社区办公条件,并保证每年递增10%。今年,区财政支出服务群众资金共计2730万,其中,老旧小区改造1800万,惠民项目资金690万,示范社区创建240万,实现了社区有钱办事。我们力争通过2-3年时间,在全市率先实现社区办公用房全面达标,社区软件建设全面提升。同时,坚持配齐配强社区队伍。我们采取从机关选派、公开招考招聘等方法,补充社区工作力量,每个社区专兼职工作人员由过去5人增加到12人,45岁以下人员由35%提升到72%,大专以上文化程度人员由25%提升到86.7%。通过进一步夯实社区党建基础,努力推动社区工作向区域共享化、阵地标准化、管理科学化、服务多元化、品牌特色化方向转变,不断增强基层党组织凝聚力战斗力。

二、突出服务导向,解决市场管不了、政府管不好、服务不到位的问题,实现服务群众“零距离”

针对一些社区党组织存在“角色错位”,重管理、轻服务、管理行政化的问题倾向,教育实践活动中,我们进一步厘清社区党建职责、完善载体功能,充分发挥好社区自治的作用,把工作重心放在提供优质贴心服务上来,使一些市场和政府难以解决的问题,通过群众自治的“手”去理顺、做实、办好。我们围绕群众自治功能的发挥,搭建了社区议事平台。通过居民推荐和选举代表成立党群议事会,构建起自下而上的意见表达和决策机制。通过发放连心卡、责任社工收集、网上征集等形式,定期不定期收集居民的意见和诉求,并对热点难点问题进行集体磋商、投票决定、张榜公布。今年以来,各社区党组织召开议事会110余次,解决实际困难问题70余起,群众的意见建议得到较好的落实。我们围绕降低群众生活成本,开创了“棉花团购”活动。主要是面对一些社区居民收入较低、又对食品安全不放心的实际,组建了“棉花团购网”,由社区干部任团长,居民代表为团员,到周边郊县农产品基地订购质优、价廉、安全的产品。随着团购规模不断扩大,团购的范围也从最初的农产品逐步拓展到团购家政服务、团购旅游等项目。目前,我区有十余个社区开展了这项活动,社区党组织对居民的吸附力和凝聚力日益增大,邻里之间关系更加融洽。我们围绕物业缺失的大杂院,探索推行准物业管理模式。通过“政府扶持一点、社区自筹一点、居民缴纳一点”的方式,多方筹措资金,由社区党组织牵头,成立社区物业自治管理委员会,在广泛征求居民意见的基础上,确定了具体服务项目和收费标准,相继改善了停车管理、设立门卫、管理费收取、社区治安等多个问题,实现了“庭院有人扫、垃圾有人清、门岗有人守、破损有人修、停车有人管”的目标。我们围绕为群众提供贴心优质服务,打造了统一的“金钥匙服务社”品牌。每个社区结合自身实际,整合各类服务资源,倾力打造几个专而精的服务项目。目前,共创办了帮帮热线、流动儿童之家、假期小课堂、理财沙龙、四点半课堂、团购网、缝纫社、楼宇管家、爱心车队、医联体、法律咨询室、心理咨询室等170多个特色服务品牌,各社区与300多个社会服务组织签订合作协议,为辖区居民提供“金牌服务”,进一步提高居民群众对党和政府的满意度和认可度。

三、突出治理导向,解决社区管理单一、能力不足、力量薄弱的问题,形成社会治理齐抓共管的良好局面

面对当前社会矛盾复杂交织、社区维稳压力大、且力量相对薄弱的实际,我们在教育实践活动中巧借外力“输血”,整合各方力量共同参与社区建设,较好解决了“有人办事”的问题。我们推行社区第一书记,让社区有了“指挥员”。将区直部门一把手派到社区兼任第一书记,发挥他们在政策、人才、技术、资金、信息等方面的优势,帮助社区谋划发展、维护稳定、改善民生。目前,各区直部门与社区签订双向服务项目100余个,累计投入资金223万元,《人民日报》对此进行了报道。我们完善区域化党建工作,让社区有了“生力军”。在各社区组建“党建共建委员会”,吸纳片警、物业公司负责人、驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员,共同商讨解决小区整治、绿化美化、拆迁改造等涉及产权、驻区单位的社区事务。目前,全区387名物业经理和驻区单位党组织负责人兼任社区“两委”成员,134个驻区单位与街道进行了对接,最大限度地整合了辖区资源,实现了双向服务、优势互补。我们推动在职党员到社区报到,让社区有了“帮办员”。推行“岗位认领”机制,设置环境整治、便民服务、帮困助残、法律援助、治安巡防等16项公益性岗位,供在职党员认领。每月固定一天作为“统一活动日”,约请在职党员集中上党课、走基层、访民生、解难题。全区共有9402名在职党员到社区报到,认领服务岗位3501个。同时,建立起在职党员奉献积分、星级管理、岗位认领、考核评价等管理制度,将服务社区表现纳入干部考核和选拔的重要内容,有效激发了在职党员住在社区、奉献社区的热情。

四、突出情感导向,解决人际关系淡漠、精神追求匮乏、对社区缺乏归属感的问题,让群众情感有归宿

针对城市社区居民间关系淡漠、情感淡薄、缺乏彼此信任等问题,在教育实践活动中,我们充分发挥社区党组织的核心作用,探索构建以感情、人情和信任为基础的管理模式。通过畅通沟通渠道、加强思想引领、加大情感帮扶,培育居民群众对社区生活共同体的认同感,打造温馨和谐的幸福家园。我们组建了兴趣特长党小组。根据党员兴趣爱好组建集邮、书法、舞蹈等兴趣党小组,根据党员职业特长组建医疗、教育、维修等特长党小组,并同步开展理论学习、帮扶助困、社会公益等活动,既增强了党组织的凝聚力,又较好地解决了党员发挥作用难的问题。我们建立了“红色爱心”基金。通过财政支持、党费补贴、党员捐助和社会捐献四个办法筹集资金,对身体残疾、遭遇重大变故的党员实施经常性关怀和帮扶,改变了过去逢年过节才对困难党员进行慰问救助的现象。我们点亮了群众“微心愿”。在各社区设置了“心愿墙”,集中展示征集上来的困难家庭、弱势群体迫切需要的“微心愿”。广大党员干部和社区居民都可根据自身能力、爱好和特长,自愿认领1至2个“微心愿”,帮助他人“圆梦”。目前,全区党员群众共认领“微心愿”1501个,参与服务活动达到2373人次,营造了社区邻里友爱、和谐互助的良好氛围。我们推行了志愿服务行动。发挥社区党组织引领社会组织、群众团体的作用,组织志愿者建立安全巡逻队、帮帮服务队等志愿服务队伍,并开展了百家宴、假日共游等活动,加强居民间的联谊,推进“熟人社区”构建,以此打破居民间无形的墙,形成“邻里守望”的“家文化”。

下一步,我们将巩固教育实践活动成果,在建立健全社区党建工作长效机制上下功夫。全面推进示范社区建设,不断提升软硬件建设水平;丰富、拓展和延伸“金钥匙服务社”内涵,努力打造成全省乃至全国叫得响的社区服务品牌;积极联络、热心关注草根经济组织和“民间发言人”,充分发挥社区党组织引领社会组织的作用,构建起资源配置优化、部门协调互动、居民广泛参与的大党建工作格局,不断激发基层党组织服务群众、做群众工作的内生动力,为夯实党的执政基础、构建和谐社会、建设幸福石家庄做出更大的贡献。

编辑: 双鹏飞   责任编辑:霍莉莉

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