治塞北沙滩荒漠，还首都碧水蓝天 ——张家口建起首都北京的绿色屏障     张家口市位于河北省西北部，是首都的西北门户。张家口气候寒冷，降水量少，大风日数多，每年八级以上大风日数一般在30天左右，年平均扬尘日数15～23天。全市沙化土地多达1800万亩，占总土地面积的33％。由于该市地势高耸，坝上海拔高度为1300-1500米，强劲的西北风携带大量沙尘，经过坝头一线顺势南下，对京津环境构成严重威胁。全市水土流失面积达1.73万平方公里，占总面积的47%。作为京津三大水库重要水源地的桑干河、洋河、白河、闪电河流域，由于森林资源少，植被状况差，大量泥沙流入官厅水库，对京津地区用水构成直接影响。张家口市的林业生态建设，不仅担负着维护全市生态安全、促进农村产业结构调整、带动农民增收的重任，还担负着为京津阻沙源、保水源，改善京津人民生产生活环境的重任     建国初期，张家口市仅有林地158万亩，其中天然残次林占91%，集中在边远深山区，坝上基本无林，全市森林覆被率仅为3%。建国以来，该市坚持“因地制宜、因害设防、科学规划、合理布局”的原则，采取“乔灌草相结合、带网片相结合、多林种多树种相结合、飞封造相结合”的治理措施，全党动员，全民动手，大搞植树造林，全市有林地面积不断增加，森林覆盖率不断提高，但因气候恶劣等自然和乱垦滥牧等人为因素的影响，土地荒漠化沙化趋势不仅没有得到扼制，而且日趋严重。坝上康保、张北、沽源、尚义四县的沙化土地和坝下金沙滩、黄羊滩、开阳滩、甘家滩、南马场等五大沙滩已成为严重的风沙源头。植树造林，改善环境，致富当地，护卫京津，已成为当务之急。     2000年5月13日，原国务院总理朱镕基亲临张家口市视察当地林业建设和土地沙化情况，作出了“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的重要指示，并要求抓好张家口的防沙治沙试点工作。朱镕基总理的视察，吹响了防沙治沙的号角，张家口市委、市政府立即成立了由市委书记、市长挂帅的防沙治沙工程指挥部，编制了《河北省张家口市防沙治沙工程总体规划》，对该市坝上、坝下两大沙区根据实际情况划分为坝上农牧交错带治理区、坝下丘陵山地水源保护治理区。坝上农牧交错带治理区重点实施沿边沙化土地治理工程、坝中平原沙化土地治理工程和沿坝山地治理工程，以防风阻沙林带、小流域治理和中部平原农田、草场防护林网为骨干，林网内的沙化土地退耕种草、草场改良，实施生物覆盖，构建南北两条带中间一片网的防沙治沙体系。坝下丘陵山地水源保护治理区重点实施官厅水库流域治理工程、密云水库上游治理工程。     2000年10月，国家正式下达退耕还林、人工造林、飞播造林、封山育林、塞北林场建设、种苗基地建设和采种基地建设等京津风沙源治理工程建设任务，工程建设任务和投资大幅度增加。张家口市委、市政府审时度势，提出了实施“生态兴市”战略，打造“绿色张家口”的号召，并于2004年3月出台了《关于加快绿色张家口建设实现林业跨越式发展的意见》，对全市林业建设的指导思想、主要任务、建设布局、管理体制、运行机制和政策措施进行重大调整。各级党委、政府站在实践“三个代表”的高度，把京津风沙源治理工程特别是退耕还林工程建设当做一项重大的政治任务、一次重大的发展机遇、一项重大的历史责任，列入重要议事日程，从思想上、工作上都给予了高度重视，有效地推动了工程的顺利实施；严格按照国家规定落实政策机制，增强干部群众投身林业工程建设的热情；强化精品意识，示范工程建设成效显著；在生态优先的前提下，坚持因地制宜，确定了林草结合、林药结合、针阔结合、乔灌结合、飞封造结合等多种科学的治理模式；坚持“成活是硬道理”，大力推广抗旱造林技术，加强补植补造，提高了造林成效。     五年来，张家口市累计完成工程造林1059万亩（退耕还林工程663.2万亩、人工造林46.8万亩、封山育林192.75万亩、飞播造林87万亩、农田林网建设17.42万亩、塞北林场建设52万亩），占张家口市国土总面积的19.1%。以冀蒙边界防风阻沙林、沿坝水源涵养用材林、沿河沿路防护林、河川滩地防护林、农田防护林以及浅山丘陵区水保林等六大骨干防护林工程为主，从西北到东南依次排开的四道绿色屏障已形成基本框架，一个多林种、多层次、多功能的防护林体系已见雏形。越来越多的荒山秃岭和荒漠沙滩已是绿树婆娑，青草茵茵，生态条件得到了明显改善，每年的扬尘天气由20多天减少到了10天以内，水土流失量从原来的每年899万吨减少到233万吨。“构筑京津绿色屏障，再造张垣秀美山川，致富当地，护卫京津”的目标正在实现。