市环保局局长 齐惠明

   【“述职”之活动消息】

　　上任以来，天天看天

　　本报讯“在来市环保局工作之前，作为市政府分管环保工作的副秘书长，我对

　　齐惠明说，虽然来市环保局工作时间虽然不长，但我已经深深感受到：环保工作责任大、压力重。现在，环境保护已成为公众关注的焦点和热点，受到前所未有的关注和重视，各级领导和广大群众都寄予极大的期望和很高的要求，环境保护已经由后台走上前台，成为关系国计民生的全局性问题、战略性问题。

　　【“述职”之活动主题】

　　这一年，做了些啥？

　　向百姓汇报；

　　新一年，有啥打算？

　　跟百姓说说！

　　你评说，我也评说，

　　都是一杆秤；

　　可指点，也可指摘，

　　道道心里话。

　　【“述职”之特别提醒】

　　在线互动

　　手机实名

　　社区博客

　　三个渠道“面对面”

　　在线互动：12月27日上午9时30分至11时，市环保局长齐惠明将做客本报，与读者交流互动。届时，欢迎您拨打热线电话88629250，或通过加入本报QQ：100858200，与齐惠明局长在线交流。

　　手机实名：编辑手机短信11加内容，移动用户和联通用户都发送至1062166600参与评职，向齐惠明局长提出您的意见和建议。注：按正常短信收费，每条1角。

　　社区博客：您还可以登陆本报社区博客yzwbsqjy.blog.tom.com留言，或发电子邮件到shf8571@sina.com，发表您的看法。

　　雾霾多

　　增加个二级天挺难

　　应该说，近年来，石家庄的环保工作力度不断加大，城市环境质量也明显改善了。到12月24日，二级以上天数是285天，比去年同期只多了1天，整体来说，前半年情况不错，但是下半年情况不太理想，尤其是一进入十一二月份，雾霾天气很多，对空气质量影响很大。

　　值得欣慰的是，空气中主要污染物可吸入颗粒物、二氧化氮浓度分别比去年同期下降9.2%、7.0%，空气综合污染指数下降6.1%。可以说，到现在，每增加一个二级天，都更难，但是，就是一天，我们也要尽力“挤”出来，所以，在这方面也做了很多工作。

　　拆了105根烟囱。到11月底，我们先后拆除市区105台分散燃煤锅炉，治理15台。同时，还关停治理了太行山区域131家粉尘污染企业。

　　降低空气中的二氧化硫。截至11月底，全市共推广使用优质低硫煤480万吨，完成全年任务的94%，预计全年可推广520万吨。同时，还对于重点企业脱硫及粉尘进行治理，石家庄北城供热有限公司4台40吨燃煤锅炉脱硫项目已经竣工验收，石家庄钢铁有限责任公司等11家企业烟气脱硫、粉尘治理等治理项目均按计划完成进度。

　　减少空气烟尘污染。前11个月，我们会同市建设局对全市建设工程施工现场进行了520余次的综合检查，对64家防尘措施不到位的建筑施工企业提出了整改要求；会同市城管局对露天烧烤进行了3次夜间突击检查，取缔烧烤摊点246处，没收烧烤炉具64套。

　　在省城西北的上风方向，我们今年已经取缔关停了建材企业69家，拆除水泥机立窑、旋窑27座。

　　严查异味污染。在5次查异味专项行动中，我们对492个可能产生异味的污染源进行了排查，对华曙制药4个菌丝晾晒场进行了取缔，对金石化肥硝铵车间、华北制药三废处理中心等42家异味污染源采取了停产治理和限期治理措施。

　　水污染，是个严峻的问题

　　相对于大气污染来说，水污染似乎更加“隐性”，但是，水污染的危害更大，现在，水污染对于石家庄来说，就是一个非常严峻的污染问题，而且治理起来的难度也非常大。

　　所以，今年对全市的水质考核点位，我们由原来的24个增加到55个，并增加了断面监测频次，实行动态管理，1-11月份，市境内主要河流，邵村排干的出境断面达到省控考核指标，滹沱河、汪洋沟、洨河、磁河、邵村排干渠出境断面水质较去年同期分别下降16.7％、21.0％、18.5％、6.4％、14.8％。

　　目前，一、二级水源保护区排污口取缔基本完成，共取缔饮用水源地一级、二级保护区排污口208个。

　　今年，我们还加大了对水污染“贡献”比较大的造纸行业的检查力度，共检查造纸企业95家，其中，关停取缔企业40家,停产整治企业8家，限期治理造纸企业7家，对4家无环保审批手续的造纸企业依法查处。

　　尽管这样，目前石家庄列入省考核断面河流的“三河一沟一渠”，除邵村排干渠出境断面COD浓度达到省考指标外，滹沱河、洨河、磁河、汪洋沟出境断面水质均未能达到省控指标。因此，明年我们在治理水污染上要下“重药”，实际上，有关明年水污染治理的工作已经提前开始了，前些日子，市政府还专门发布了《重点流域水污染防治专项行动方案》、《重点河流市级领导分包意见》等文件，就加强污水处理厂建设及运行管理、加大排污企业监管力度、规范企业排污管网、加快产业结构调整、建立水质考核机制等方面进行了安排部署。

　　环保执法要有“刚性”

　　虽然我们推出了多种举措，但是环境污染违法事件还是屡屡发生，是由于现行的环境法律对污染者惩罚力度过低，不足以制裁、震慑和遏制环境违法行为，致使许多企业在经济利益的驱动下，宁愿选择违法排污并缴纳罚款。“守法成本高，违法成本低”，这不仅是石家庄环保工作面临的问题，而且也是整个环境保护所面临的问题。

　　解决这个问题，我认为，作为环保部门必须下猛药，用重典，挺起腰杆，硬起手腕，实施强势执法，增强执法的刚性。

　　今年，我们就在这方面加强了要求。1至11月份，我们现场检查了重点企业1864家（次），对97起违法排污行为进行了查处。

　　同时，我们还对出境水断面严重超过考核目标的4个县（市）作出了区域限批预警，对5个县（市）区实行区域限批，对个别企业实行了行业限批。我们开展了6次水污染防治专项行动，取缔关停污染企业236家，停产治理456家，限期治理85家，行政处罚148家。对国家环保总局7月份挂牌督办的5家企业和要求核查整治的26家重点企业全部采取了取缔、关停、停产治理和限期治理等措施。

　　2008奥运年

　　环保

　　要更上一层楼

　　2008年，奥运会就要在北京举办，而石家庄已经被列入7个“奥运”环保保障城市之一，国家对咱们的环境标准要求也就更严格了，就连市区和石家庄下辖市的加油站，加油时产生的“尾气”也要进入回收范围。所以，明年，石家庄的环境保护工作就要更上一个台阶。

　　在水污染治理方面，我们在今年年底已经开始着手全面排查境内排污企业，对查出的严重超标的排污企业及屡查屡犯的、偷排偷放的企业，暂收排污许可证，并通报当地政府，由当地政府下达停产治理决定，采取停水、停电措施。对不能稳定达标的企业，一律依法责令限期整改，逾期完不成整治任务的，责令停产整治。同时，对所有“十五小”企业，我们将全部实行“断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照”等措施，确保不发生反弹。

　　明年，占全市污染负荷80%以上的162家水重点污染单位还要作为重点环境监管对象，环保人员每月要至少进行2次现场监察，每年进行4次以上监督监测。对明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整顿，给予高额高限处罚，并依法足额追缴排污费。

　　对造纸、医药、纺织、印染、化工、钢铁、食品、酿造、皮革、电镀等重污染行业日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企业和城镇污水处理厂安装在线监控装置，并与环保部门联网，实行全天候、全自动监控。

　　而在大气污染治理方面，我们将重点采取7项措施：

　　一是加大排气烟囱的治理力度，2008年5月底前完成整改，确保所有排气烟囱实现达标排放。在市区力争2008年拆除分散燃煤锅炉50台以上。

　　二是加强扬尘污染控制，在2008年，努力使建筑施工场地环保合格达标率100%；市区二环路内的学校、单位等主要区域无裸露地面。

　　三是加强机动车尾气污染控制，机动车尾气检测率力争达到95%以上，对检测不合格的机动车要求限期整改，整改不合格的禁止上路。新上或更新的公交车、出租车全部燃用天然气。

　　四是加大太行山区域粉尘污染控制，关停淘汰设计能力10万吨以下和直径2．5米以下机立窑水泥生产企业。

　　五是继续推进大气污染治理重点项目建设。2008年6月底前，完成列入“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书的8家燃煤电厂脱硫项目。

　　六是2008年推广使用优质低硫煤 550万吨。

　　七是加强对大气污染企业监控。2008年6月底前，所有国控、省控企业和有循环流化床锅炉的企业安装烟气在线自动监测设备并与省、市环保局联网。

　　本版撰稿　

　　本报记者　王凤伟　孙会芳

　　本版摄影