——南水北调工程石家庄段建设工地探访

    2003年12月30日，举世瞩目的南水北调中线工程率先在滹沱河边拉开战场；

    2005年5月，南水北调京石应急工程起点古运河枢纽破土动工；

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    新技术建涵洞提速过半

    8月22日上午，细雨绵绵。

    沿着一条泥泞的道路，记者来到了位于新华区西三庄西北方向的古运河枢纽工程工地。这里是南水北调工程京石段应急供水工程的起点。

    由南侧进入工地，记者看到为修建古运河暗渠（涵洞），这里已经开挖出一道长约百米、宽约七八十米、深约十六七米的河道，河道北端便是古运河涵洞的进口。迎面看去，三孔一联的拱形涵洞一字排开，涵洞进口的水泥外立面，看上去整洁而光滑。

    从工地西侧沿涵洞北行约200米，便来到了107辅道。因为涵洞即将穿越这里，道路已经断交破面。站在107国道上回首南望，不足20米处即是涵洞的施工现场。令人惊奇的是，在涵洞施工现场没有看到一辆运输水泥的拉料车和众多的工人，取而代之的是涵洞上方的十几个漏斗和与之相连的运输皮带。皮带长约100米，一直延伸到不远处的水泥拌合站。

    负责该项目的马平均告诉记者，在涵洞施工过程中，依靠车辆运输水泥，速度慢，操作难，直接影响着工程的质量和进度，而借鉴煤矿上使用的皮带运输则非常好地解决了这一难题。

    “水泥在拌合站完成搅拌后，通过皮带运输直接进仓完成浇筑，整个过程只需要3分钟，比车辆运输速度提高了近两倍。”马平均说，原来需要10天完成的工作量，现在3天即可完成。这样不仅节约了人力和物力，保证了水泥的质量，而且大大提高了施工进度。

    据介绍，古运河暗渠长约400米，由南北两侧双向施工，南侧进口实行明挖施工，已经建成涵洞180米，而北侧因穿越石太高速公路则实施暗掏，也已经开始紧张施工，预计2007年10月主体工程完工。

    市区分水口在田庄

    记者看到，在古运河暗渠进口向南约五六十米的东侧河堤，岔出一条小河道。小河道进口处斜坡已经完成了水泥浇筑。

    “这里是田庄分水闸。”河北省南水北调建设管理处的朱生敏告诉记者，这个分水闸也是古运河枢纽工程的一个组成部分。其主要功能就是向石家庄市区、开发区、晋州、藁城、辛集以及沧州、衡水输水，以保证沿线居民用水和工业用水。

    朱生敏说，南水北调中线工程在高邑县北渎村进入我市，由新乐市北大岳村西北穿朔黄铁路进入保定市，总干渠石家庄市段全长123公里，共设9个分水口向全市输水。由南向北依次为：  河分水闸、北马泵站、赵同分水闸、万年分水闸、上庄分水闸、南新城泵站、田庄分水闸、永安分水闸、西名村分水闸。除田庄分水口外，上庄分水口也承担向市区供水的功能。

    滹沱河倒虹吸工程主体完工

    沿南水北调工程规划线路，一路向北，记者来到了位于正定县西柏棠乡新村村北的滹沱河倒虹吸工程工地。这里是南水北调中线最早开工的重点项目，也是石家庄段投资最大的一个项目（工程总投资5.47亿元）。

    当记者来到工地时，发现这里已经没有多少工人了，只有一辆铲车和几辆卡车正在清理河道内的沙土。

    “今年8月初，滹沱河倒虹吸工程的主体工程已经完工了，现在做的是扫尾工作。”负责此项目的陈经理说，此工程自2003年12月30日开工至今年8月份主体完工，历时32个月。共完成了上下游渠道段、穿河倒虹吸、退水闸、附属建筑物四部分的建设。工程总长2993.64米，其中进出口连接渠道长768.64米，倒虹吸（涵洞）部分长2225米。

    “倒虹吸工程进口处的扭坡渐变段，是这个工程的最大亮点。”陈经理介绍说，此前一些河段的倒虹吸工程虽然都有扭坡渐变，但材料多为石块砌成，而用水泥浇筑却非常少见，而滹沱河倒虹吸工程扭坡渐变段则开了一个先河。今年四月份，滹沱河倒虹吸工程被评为南水北调中线的优秀工程。太平河下游景观有保障

    在太平河一号公园西侧，记者看到原本碧波荡漾的太平河河床已经裸露出来。几名前来游玩的市民疑惑地互相询问着。当得知是因为要为南水北调修建过河涵洞而塌坝放水时，才遗憾地离开。

    “因为涵洞穿越太平河采取明挖施工，所以不得已才将河水放掉。”朱生敏解释说，目前放水的河段是涵洞所穿地点的上下游400米，其余河段均不会受到影响。穿太平河涵洞主体工程预计今年底可以完工，但恢复通水要等到2007年的汛期过后。

    “在此期间，太平河下游的水会不会因此而减少，并进而影响到周边景观呢？”

    “应该不会，因为在施工前我们已经预想到了这一点，所以在太平河北侧围堤外，已经修了一条导流明渠，通过用水泵供水的方式将上游的水汲取到下游，以保证太平河下游及汊河景观。”马平均说，市民们可以继续到太平河下游欣赏美丽水景。

    明渠穿越道路不断交

    随着南水北调京石段土地征迁工作的完成，明渠开挖工作将于近期内展开。明渠河道采用梯形断面，渠底宽7－28米，设计水深3.8－6米，将采用现浇混凝土全断面衬砌，上口宽50－100米，渠道两侧堤防路面宽5米，堤防坡脚线以外设8米的绿化林带。

    据介绍，为了保护输水水质，主干线两侧宽50米的地带将设一级保护区。一级保护区范围之外还将设立二级保护区，在其范围之内，对生产、生活将有严格的限制措施，以确保这一渠清水始终清澈。

    “南水北调明渠市区段在开挖时会不会阻断交通，影响市民出行呢？”

    “影响可能会有一些，但肯定不会断交。”石家庄南水北调工程建设委员会综合处的徐志言处长表示，明渠在与市区道路交叉时，将全部在河面上架桥。而架桥期间，将会在原有道路旁修一条辅道，以方便市民通行，等桥梁建好，再恢复原有道路的交通。

    据介绍，南水北调工程将于2010年实现通水，届时，一波清渠将沿太行东麓进入我市，经赞皇县邢郭西、西高西，元氏县赵同西、殷村西、万年西，鹿泉市山尹村东、上庄东，新华区康庄东、田庄西、杜北南，正定县西柏棠西、永安西、新安村西，新乐市城西、赤支东，在北大岳村西北进入保定市，浩浩荡荡一路向北京奔去。

南水北调改变生活

    ——对话石家庄市南水北调工程建设委员会办公室主任梁立安

本报记者冯金莲张明星/文 

    水源补给相当于新增水库100多座

    我市水资源总量22.4亿立方米，人均占有量256立方米，仅相当于全国平均水平的1／8。现在不得不依靠过度开发利用地表水、大量超采地下水、挤占生态环境用水来维系经济的增长，导致水生态环境的严重破坏。

    记者：南水北调工程通水后，真正留在我市的水有多少？

    梁立安：到2010年南水北调中线工程通水后，我市每年可得到7.69亿立方米的优质水源补给，它比我市岗南、黄壁庄等十二座大中型水库的可用水量还要多，基本能满足城市生活、工业缺水量要求。到2030年，南水北调工程分配我市的水量将达到9.45亿立方米，相当于在我市境内又新建了12座大中型水库、100多座小型水库。南水北调水质优良，供水过程稳定，加上本地地上水、地下水参与调节，可满足供水区城镇发展和人民生活水平提高的用水需求。

    受益人口全市一半人口饮上长江水

    南水北调总干渠在石家庄总长123公里，且均在京广线以西，全市有9个分水口，用于向全市供水区输水的管线（暗渠）总长共167.3公里，其中由引江总干渠直接引水9条，由石津分干渠引水6条。

    记者：我市多少人口能从中受益呢？

    梁立安：南水北调中线在我市主要供水目标是城镇，受益范围包括正定、藁城、栾城、鹿泉、良村开发区、窦妪工业区等省会周边卫星城镇，辛集、晋州、新乐、平山、元氏、赵县等小城市和各县（市）一批重点建制镇，这些地方发展环境将会因用水条件的改善而进一步优化，从而保障和促进我市城镇化进程。预计到2020年，我市城市化水平将达到63%%，城镇人口达到668万，全市有一半人口将从南水北调工程中直接受益。

    生态环境水生态安全恢复有望

    由于水资源短缺，我市地表水被大量开发利用，全市河道已全部成为季节性河流；河道功能丧失，水生物种灭绝；沙河、磁河、滹沱河、槐河沿岸原有湿地迅速萎缩，在近30年大部分已消失；地下水过量开采，已形成整体超采区，山前平原已失去安全水储备。

    记者：实施南水北调工程，对我市的生态环境有何积极作用？

    梁立安：南水北调工程，将从根本上提高我市水资源和水环境的承载能力。受水区内将形成调度灵活的地表水供水网络系统，网络河渠内常年流水，水域湿地面积将显著增加，同时，可避免和修复因为地下水位大幅下降造成的一系列环境地质问题。水生态环境“近期遏制，远期恢复”的目标即可实现。

    届时，我市境内水面面积将超过1000万平方米，绿地面积2000万平方米。大量的绿地和水面，将有效地调节空气的温、湿度，并防风、固沙、降低噪音，相当于给我市安装了花环碧水簇拥的“大空调”，这一点在穿越市区段尤为明显。

    经济效能有效解决工农业用水瓶颈

    在省委、省政府“一线两厢”发展战略中，我市是“一线”当中的龙头城市，带动作用强大。但作为区域经济发展的中心城市，目前由于水资源短缺，发展受到很大限制。

    记者：引江水的到来将如何有效解决制约工农业发展的用水瓶颈？

    梁立安：过去一段时间，城市和工业的发展挤占了大量的农业用水，已侵害了弱势农业及农民的固有水权和切身利益。而农业就再去侵占生态及环境的用水，形成恶性循环。南水北调工程的建设为明晰各产业水权提供了机会，能有效优化水资源配置，使我市摆脱缺水的束缚。

    农业用水被置换出来，农业的发展潜能将迅速得到释放，综合生产能力将得到迅速提升，将为特色农业、高效农业和农副产品深加工的发展创造更加有利的条件。同时，各个企业突破用水瓶颈后，规模可扩大，并通过改组提高效益，加速城市产业结构的调整。

    未来水价控制在承受范围内

    据统计，我国水资源人均占有量仅为世界人均水资源占有量的1／4，而与水资源短缺的紧迫现实不相符合的确是严重的用水浪费。我国万元GDP用水量为世界平均水平的4倍。有专家指出，长期以来，我国的城市供水一直属于社会公益事业，实行的是以低水价形式出现的福利性供给制度。而目前水资源高浪费、重污染的现象，在一定程度上与市民长期享受“福利水价”有很密切的关系。

    记者：南水北调水投入使用后，水费将如何征收，会不会很贵？

    梁立安：南水北调水入市后，我市用水户的综合水价主要由水厂入口水价、净配水成本、供水增值税、污水处理费用、水厂的正常利润几部分构成。目前，根据南水北调工程所需资金情况，我们初步估算出了综合水价为4元左右。

    石家庄市区、藁城等13个县（市）区基本能承受上涨的水价。而无极、深泽、赞皇等3个县由于输水距离较远，分摊投资大，成本较高，最终水价将不同程度超出用户的承受能力。届时，我市有关部门将采取财政还贷、贴息、水价补贴、免税等财税优惠政策，使水价控制在可承受范围之内。

石家庄市南水北调大事记

    上世纪八十年代，我市开始进行南水北调工程测量工作，由此拉开我市南水北调工作的序幕。

    2003年5月，石家庄市水利局设立南水北调筹建处。

    2003年12月30日，南水北调中线滹沱河倒虹吸工程正式开工。

    2005年4月30日，石家庄市南水北调工程建设委员会办公室揭牌。

    2005年5月24日，南水北调中线古运河枢纽工程正式进场施工。

    2005年5月26日，市政府副市长马玉文代表市政府同干渠沿线8个县（市）区政府签订了征迁安置责任书。

    2005年11月14日，市政府出台了《石家庄市南水北调干渠工程基金筹集和使用管理实施方案》。市政府办公厅下达了《2005－2006年度石家庄市南水北调干渠工程基金标准和征收任务的通知》。

    2006年3月14日，市委常委、常务副市长朱浩文同各县（市）区政府签订基金征收责任书。

    2006年5月29日，我市境内的南水北调沙河倒虹吸工程、磁河倒虹吸工程、石津灌渠段具备进场施工条件。

    2006年5月31日，新华区杜北乡后杜北村举行了石津暗渠工程进场施工仪式。

    2006年6月20日，市政府召开南水北调京石段征迁安置工作调度会。对新华区、正定县、新乐市的征迁安置工作进行了安排部署。2006年8月，南水北调京石段土地征迁安置工作基本完成。

我们都在为南水北调做贡献

    南水北调是一项耗资巨大的工程，全线主体工程投资1000多亿元，仅石家庄段投资就近百亿元。那么，我市南水北调工程建设资金是如何筹措的呢？

    据石家庄南水北调工程建设委员会办公室主任梁立安介绍，南水北调工程具有公益型和经营性双重特征，按照“谁受益，谁负担”的原则，《南水北调总体规划》最终确定了南水北调工程由中央预算内资金、南水北调工程基金和银行贷款三部分组成的筹集方案。其中，南水北调工程基金占到工程投资的25％左右。

    按照国家和省里的统一安排，我市已于2005年7月1日和12月1日起分别征收工商企业和城市居民用户及其他用水户的南水北调基金。征收期限暂定为2005－2010年。具体为：江河、湖泊、水库水0.2元／立方米，自备井水0.7元／立方米，城市供水中地表水0.2元／立方米、地下水0.4元／立方米、居民生活用水0.33元／立方米。

    同时，我市规定，农村中的农民生活用水、农业生产用水和城镇享受最低生活保障金的居民用水暂不征收基金。国家暂定南水北调干渠工程基金征收期限2005－2010年，基金将直接附加到水价上，并全部上缴国库用于工程建设。这也意味着，在南水北调工程中，我市几乎所有的单位和个人都在贡献着自己的力量。目前，我市正在抓紧配套工程规划的相关工作，具体筹资方案正在制订中。