全面落实科学发展观为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄而奋斗

　　中共石家庄市第八次代表大会开幕　

　　吴显国代表第七届市委作报告　王增明主持大会

　　本报讯（记者王伟华）中国共产党石家庄市第八次代表大会昨天上午在人民会堂隆重开幕。吴显国同志在《报告》中指出，石家庄已经站在一个新的历史起点上。今后五年，要确保“十一五”规划顺利完成，为在全省率先实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础，努力建设繁荣、文明、和谐的新石家庄。

　　肩负着全市50多万共产党员的重托，来自全市各条战线的代表出席了大会开幕式。

　　大会主席团常务委员吴显国、王增明、刘瑞新、刘云峰、杨志辉、王华清、朱浩文、蒋洪江、李文起、孙万勇、栗进路在主席台前排就座。

　　到会指导的省委组织部组织指导处处长李宪涛、干部二处调研员李国民在主席台就座。主席团其他成员也在主席台就座。

　　9时，大会主持人王增明宣布：中国共产党石家庄市第八次代表大会开幕。全体代表起立，雄壮的《中华人民共和国国歌》乐曲声响彻会场。

　　出席这次大会的代表应到550名，因病、因事请假7名，实际到会代表543名，符合法定人数。

　　吴显国代表中共石家庄市第七届委员会向大会作了题为《全面落实科学发展观为建设繁荣文明和谐的新石家庄而奋斗》的报告。他说，市第七次党代会以来的五年，是我市改革和建设事业快速健康发展并取得显著成就的五年。五年来特别是党的十六大以来，我们在党中央和省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧团结和依靠全市人民，围绕“加快发展、富民强市”这一主题和率先在全省实现全面建设小康社会的目标，积极应对形势变化，适时采取有效措施，紧紧抓住发展机遇，努力克服各种困难，胜利完成了第七次党代会提出的各项任务，谱写了石家庄发展史上的新篇章。过去的五年，是综合经济实力整体提升的五年，是改革开放取得重大进展的五年，是城乡面貌发生显著变化的五年，是群众得到更多实惠的五年，是社会日趋和谐稳定的五年，是党的建设全面加强的五年。在过去的五年中，全市各级党委、政府紧紧依靠广大干部群众，战胜了前进道路上的艰难险阻，取得了改革开放和现代化建设事业的重大成就。这是党中央和省委正确领导的结果，是各级党委、政府带领全市人民团结奋斗、共同努力的结果，是各民主党派、各界爱国人士风雨同舟、通力合作的结果，是省直部门、驻石人民解放军和武警部队热情支持、鼎力相助的结果，是离退休老领导、老同志亲切关怀、鼓励鞭策的结果，也是历届市委打下良好基础的结果。在此，我谨代表中共石家庄市第七届委员会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　吴显国在《报告》中总结了五年来特别是党的十六大以来，我市走过的难忘历程和积累的宝贵经验：一是坚持讲政治，用马克思主义最新理论成果武装头脑，牢牢掌握了领导工作的主动权；二是坚持树正气，加强领导班子和干部队伍建设，创造了风清气正、团结务实的政治环境；三是坚持加快发展、富民强市，谋划和实施了符合石家庄实际的发展思路和举措，有力推动了经济社会发展；四是坚持唯物辩证法，抓住并解决经济社会生活中的主要矛盾和薄弱环节，活跃了工作全局；五是坚持以人为本，高度关注民生，激发了广大人民群众投身改革和建设事业的积极性、创造性；六是坚持总揽全局、协调各方，正确摆布经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的关系，党的领导核心作用进一步得到加强。

　　吴显国指出，石家庄已经站在一个新的历史起点上。今后五年，我们将全面完成“翻两番、三步走”的第二步战略目标，为率先在全省实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。展望未来，我们面临不可多得的发展机遇。经济全球化和区域经济一体化进程明显加快，生产要素在世界范围内加速流动，为我们更好地利用两个市场、两种资源提供了有利条件；我国正处于新一轮发展的上升期，工业化、城市化进程加快，产业结构、消费结构全面升级，京津冀都市圈已成为继珠江三角洲、长江三角洲之后加速崛起的重要区域；我市作为这一区域的重要城市，经过“十五”期间的快速发展，积累了较为雄厚的物质基础；产业结构不断优化，基础设施日趋完善，特别是京石、石太高速铁路、张石高速公路、石环公路、石家庄内陆港的建设和石家庄机场的扩建，将使我们的区位优势更加突出，发展空间更加广阔。我们必须以强烈的历史责任感和忧患意识，以对石家庄人民高度负责的态度，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，拼搏奋进，全力推动我市经济社会事业持续快速健康发展。

　　吴显国指出，今后五年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕实现更快更好发展和构建“和谐石家庄”两大任务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，团结和带领全市人民，解放思想，与时俱进，求真务实，艰苦奋斗，确保“十一五”规划顺利完成，为在全省率先实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础，努力建设繁荣、文明、和谐的新石家庄。

　　吴显国指出，今后五年经济社会发展的主要目标是：一是经济实力显著增强。经济总量进一步增加，地区生产总值年均增长12%左右，到“十一五”末超过3千亿元，人均超过3万元；经济结构进一步优化，自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高，城市综合竞争力明显提升。二是城市功能全面提升。主城改造、新区开发、组团提质三大工程建设取得重大进展，城乡基础设施更加完善，综合交通体系进一步健全。建成省际城市一小时交通圈和组团城市半小时交通圈。县城和小城镇建设迈出新步伐，以省会为中心的城市集群初具规模，城市化率超过50%。三是可持续发展能力得到提高。经济增长方式明显转变，资源利用效率显著提高，环境污染得到有效治理，生态环境明显改善，循环型经济体系逐步形成，资源节约型和环境友好型社会建设取得新进展。到2010年，万元地区生产总值能源消耗比“十五”末降低20%以上。新农村建设取得阶段性成果，县域经济发展明显加快，城乡发展趋于协调，城乡差距逐步缩小。四是和谐社会建设富有成效。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备。社会管理更加有序，公共服务更加有效，社会就业更加充分，保障体系更加健全。社会事业全面发展，公民素质和城乡文明程度普遍提高，各族各界群众更加团结和睦。五是人民生活明显改善。

　　城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入确保年均增长8%和6%以上，城乡居民幸福指数不断提升。稳定低生育水平，人口出生率控制在14.8‰以内。居住、交通、教育、文化、体育、卫生和环境等方面的条件得到明显改善。

　　吴显国指出，以圆满完成“十一五”规划为目标，同心谋发展，合力抓落实，确保实现经济发展的新跨越。推进工业结构优化升级，构筑更快更好发展的有力支撑；加快发展服务业，努力提高服务业的比重和水平；进一步深化改革，为经济社会发展注入强大动力；实施互利共赢的开放战略，全面提升对外开放水平。以提高农民生活水平为核心，加快社会主义新农村建设，让广大农民共享改革发展的新成果。我市是一个农业大市，有三分之二的人口生活在农村，城乡差距明显。我们必须统筹城乡发展，以提高农民生活水平为核心，加快新农村建设，缩小城乡差距，走共同富裕的道路，让改革发展的成果惠及广大农民群众。发展壮大县域经济，奠定新农村建设的物质基础；发展农业生产，促进农民增收；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；加大新农村建设支持力度，激发农村发展活力。

　　吴显国强调，以全面提升中心城市综合功能为龙头，加速建设环省会城市集群，不断展现“首善之区”的新形象。优化城市空间布局，打造特色鲜明城市；加强基础设施建设，提升城市载体功能；创新城市管理机制，不断优化城市环境；加快城镇建设步伐，增强辐射聚集能力。经过几年的艰苦努力，我们一定要在2008年完成省委、省政府提出的“五年大变化”的既定目标，在2010年实现省会城市布局更加科学、载体功能更加强大、建筑群体更加恢弘、时代特色更加鲜明的美好愿景；充分展现省城天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美、宜居宜看的崭新形象，谱写出石家庄城市建设史上的绚丽篇章！以提高人民幸福指数为根本，全面构建“和谐石家庄”，大力营造公正、诚信、和谐、平安的新环境。坚持依法治市，构建公正石家庄；打造诚信体系，构建诚信石家庄；健全社会保障，构建和谐石家庄；维护社会稳定，构建平安石家庄。以促进人的全面发展和社会全面进步为目的，有效提供精神动力和智力支持，精心构筑文化强市的新优势。优先发展教育事业，大量培养建设人才；加强先进文化宣传，提供强大精神动力；深化文化体制改革，大力发展文化产业。

　　吴显国强调，以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，努力创造执政为民、致富一方的新业绩。强化理论武装，端正执政理念；改进领导方式，提高执政水平；狠抓基层党建，夯实执政基础；加强党风廉政建设，巩固党的执政地位。坚决防止形式主义和官僚主义，真正把注意力盯在基层，把工作着力点放在一线，心系群众福祉、维护群众利益，倾听群众呼声、反映群众意愿，尊重群众首创、汲取群众智慧，关心群众生活、解决群众困难。每一名党员干部都要继承党的优良传统和作风，大力弘扬西柏坡精神，牢记“两个务必”，永远与石家庄人民同甘共苦，风雨同舟，命运相系，心心相连！各级党委要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，继续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。坚持从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐败斗争工作力度，集中力量查办大案要案，狠抓商业贿赂治理，加强行政效能监察，完善党政领导干部任期经济责任审计制度，积极推行权力公开透明运行，努力在领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案等方面取得新成效。

　　吴显国最后说，我们正站在新的历史起点上向着更高的目标迈进，任重而道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展，谋求全民幸福，紧紧团结和带领全市人民，同心同德，开拓创新，励精图治，奋勇前进，为全市960万人民早日跨入全面小康社会，建设繁荣、文明、和谐的新石家庄而努力奋斗！

　　中共石家庄市纪律检查委员会向大会作了书面报告。

　　列席昨天大会的有：不是代表的市政府党员副市长、原正市级领导干部、曾任七届市委委员的领导干部、市纪委有关领导同志，不是代表的市直部门和部分事业单位以及双管单位的主要领导，不是代表的市管企业党委书记、先进模范人物。