| 聂英武 建设社会主义新农村是党中央提出的重大历史任务，县级党委、政府处于新农村建设的前沿，理当坚持科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，选准并牢牢抓住新农村建设的着力点，全面推进新农村建
设的进程。在具体实践中，笔者认为，应当从“四新”上下工夫。 抓住主体，着力培育“三高”新农民。建设新农村，必须牢牢抓住农民这一主体，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，从提高农民综合素质入手，促使“内因”发挥根本作用，引导他们用自己的双手建设美好家园。对此，深泽县把培育“科学素质高、创业本领高、文明程度高”的新农民作为重中之重，通过开展技术培训、举办科技活动周和“落实科学发展观科普展览”等活动，多形式提高农民科技素质；通过组织开展“深泽要发展，自己怎么办”大讨论活动，及时发布各种项目信息，切实搞好创业技能培训，进一步激发起群众的创业热情，提高创业本领；通过开展评选十大陋习活动，全面实施“公民素质提升工程”，进一步健全红白理事会、道德评议会等群众组织，广泛开展评选百对好夫妻、百对好婆媳、百对好邻居活动和“学在农家、富在农家”活动，农民群众的文明程度明显提高。 把握关键，着力开辟农民增收新渠道。发展是硬道理。建设社会主义新农村，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。在具体工作中，应重点抓好“引、带、输”工程的实施。“引”即以发展农业产业化经营为重点，实施引领工程，引导农民走向市场。发展农业产业化经营，是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，是立足农业、促农增收的重要渠道。“带”即以大力发展民营经济为重点，实施带动工程，带领农民进入工厂。大力组织招商引资活动，动员全民创业，并重点培植造纸、气门、纺织、皂业、丝网五大工业园区，创造更多就业机会，让农村劳动力就地转化为产业工人，有力地促进了农民增收。“输”即以发展劳务经济为重点，实施输出工程，输送农民进入职场。通过大办“阳光培训课堂”、建立农民技术培训基地，免费为农民传授一技之长，并负责联系输送农民到城市就业，稳定增加农民收入。 政策支持，着力健全惠农护农新机制。政策支持是加快建设新农村的助推器。中央提出“多予、少取、放活”的方针，贯彻落实这一精神，就应当把健全惠农护农机制作为切入点，从政策上予以倾斜支持。在具体工作中，首先应健全惠农政策落实机制。对于各项惠农政策要建立专门台账，并建立跟踪检查督导机制，确保惠农政策真正惠农。其次，要积极争取涉农项目资金支持。充分调动各级、各有关部门的主观能动性，多渠道争取涉农项目资金，力求在改善农村人居环境、改善农业生产条件、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展等方面不断取得新成绩。再次，要不断创新护农机制。深泽县在全省率先对假农资实行了“先行赔付制”，在保障农民利益方面实现了三个转变，即变先查处、后赔付为先赔付、后查处，变农民负担投诉产品抽检费用为免费抽检，变农民个人行为为政府依法行政。三个转变督促各级、各部门形成了同心协力服务、支持新农村建设的良好局面。 夯实基础，着力探索基层组织建设新路子。建设社会主义新农村，必须进一步完善乡村治理机制，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高基层组织建设水平。对此，我们立足深泽县实际，大力组织实施了“先锋示范工程”，广泛开展了争当“实干兴村带头人”活动，在农村干部中形成了为民、干事、谋发展的浓厚氛围。围绕解放思想、开阔思路，切实做到学得来、用得上，见实效，认真组织实施“邻培工程”，组织农村干部到地域邻近、条件相当、可比可学的周边县市先进村，通过针对性强的对照、实效性强的借鉴、亲自参与先进村各项工作，实地学习感受先进村的治村理念和工作方法，使农村干部建设新农村的本领进一步提高，全市“邻培工程”现场经验交流会推广了这一经验。（作者系深泽县委书记）
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