述职人：石家庄市食药监局局长许彦增时间：2006年12月7日地点：市食药监局局长办公室记录：本报记者王凤伟张雷摄影：本报记者闫志国

    在“中国药都”石家庄食药监局局长这个岗位上，用“任重如山、如履薄冰”这

   力保百姓“粮袋子”“药罐子”安全

   ———市食药监局局长许彦增向你“述职”

   这一年，做了些啥？向百姓汇报；新一年，有啥打算？跟百姓说说！你评说，我也评说，都是一杆秤；可指点，也可指摘，道道心里话。

    【特别提醒】在线互动手机实名社区博客三个渠道“面对面”对许彦增局长的述职，你满意吗？对市食药监局一年的工作，你满意吗？你还有哪些问题想问他？你对市食药监局有哪些意见和建议？通过以下三种方式均可表达你的心声：

    在线互动：今日10时至12时，拨打热线电话88629185,或通过加入本报QQ群31885991,与市食药监局局长在线交流；

    手机实名：编辑手机短信“向百姓述职＃短信内容”发送到9160966参与评职，向市食药监局局长提出您的意见和建议；（注：“向百姓述职”5个字和“#”号必须有，信息免费。）

    社区博客：您还可以登录本报社区博客yzwbsqjy.blog.tom.com留言，或发电子邮件到yzwbsqjy@tom.com，发表您的看法。

    【相关连接】市食药监局主要职责

    (一)贯彻国家和省有关食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、法规；组织有关部门按照有关方案制订食品、保健品、化妆品安全管理的规章和综合监督政策，制定工作规划并监督实施。

    (二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职能，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。

    (三)依法组织、协调辖区内重大食品、保健品、化妆品安全事故的调查处理工作；根据市政府或省食品药品监督管理局授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全事故的应急救援工作。

    (四)综合协调辖区内食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息的分析、预测及发布办法并综合情况定期向社会发布。

    …………

    可以说，2006年我们的工作始终在一种“高压”的状态下进行。

    这一年，国内几大“药害事件”的发生，震动全国。在“中国药都”石家庄食药监局局长这个岗位上，用“任重如山、如履薄冰”这样的词语，也难以形容我内心的压力———别处出了事咱害怕，一旦这样的事发生在石家庄会，先别说“乌纱帽”丢不丢，出了事，对不起政府的信任，也无法面对那些受到伤害的人们，更无法面对千千万万老百姓？

    面对无形的压力，怕没有用，我们只有把压力变成动力，千方百计为老百姓把好“入口”这道关，才能保证老百姓的饮食、用药安全。我清醒：“药害”事件提出挑战

    2006年注定是一个不平静的年份，尤其对于医药行业来说，“齐二药事件”、“欣弗事件”……国内先后发生了多起药害事件，每一起事件几乎都是在一夜之间震惊全国。

    “药害”事件的发生，对药品安全提出了严峻的挑战。为杜绝类似事件在省会发生，我们根据上级部署，在全市先后组织开展了12项专项整治行动。

    在这些整治行动中，我们共出动执法人员24951人次，查处各类案件4818起，案件移交6起，经公安部门批捕18人，刑拘17人。先后查获假冒“A型肉毒素”、“人血白蛋白”、吗叮啉、达克宁、洛赛克胶囊、颈椎治疗仪、假降压1号等药械货值2372万元，取缔无证经营企业和非法收购药品摊点16个，有力地打击了制售假劣药械违法犯罪分子，进一步净化了省会药械市场环境。我欣慰：四个机制杜绝“药害”

    石家庄作为中国药都，拥有众多医药生产企业、药品经营企业、医疗机构，总数占全省涉药企业的80%%，一年来全市没有发生一起大的药害事件。这是让我今年感到很欣慰的一件事。能做到这一点，得益于日常监管机制的建立：

    建立了责任机制，把监管区域科学分片，实行辖区责任制，保证了监管覆盖面和频次。

    建立了社会监督机制，通过公开举报电话、设立举报箱、定期征求市民意见等方法，不断拓宽社会监督渠道，并制定实行了案件举报奖励制度。

    建立了企业诚信自律机制，强化了企业质量第一责任人意识，促进了企业自律。

    建立了快速反应机制。在“齐二药”假药和“欣弗”不良事件等药品突发事件的处置过程中，我们第一时间启动预案，迅速开展排查，发现并查封“齐二药”生产的药品9个品种54批次共计418254支，发现并退回“欣弗”40029瓶，有效防止了假劣药品在我市继续流通、使用，保证了人民群众的用药安全。我激动：农民能吃上放心药了

    我们推行的农村药品供应和监督“两网”体系，在今年已经初步建立起来。

    今年，在药品供应网建设上，我们鼓励诚信度高和具有一定规模的企业到农村发展连锁经营，从渠道上来保证药品质量，让广大农民用上安全价廉的放心药品。截至目前，全市18个县（市）区的4189个村中，基本完成了药品供应网络建设的目标。在药品监督网建设上，我们进一步健全完善了县、乡、村三级的协管网络，对协管队伍实行绩效考核，动态管理，确保其协管作用的发挥。到今天，全市县及县以下共聘监管员511人，协管员628人，信息员2336人，调整淘汰药品监督员100余人，药品监管网络覆盖面达100%%，有效提高了监管水平。

    2006年“两网”建设的全面提速，让农民吃上了放心药品。我幸运：多个管家保百姓吃无忧

    今年初，我市食品安全工作领导机构升格为“食品安全委员会”。为完善食品检测体系，我们充分发挥我市“菜篮子”质量检测体系的作用，整合农业、工商、商务等部门的检测资源，实现了资源共享，提高了食品检测能力和水平。今年以来，我们对3大蔬菜批发市场和27家大中型超市的20种蔬菜实行了常年检测，共检测蔬菜4亿多公斤，检出不合格蔬菜201.26万公斤。还完成了对饮用水、冷冻食品、乳制品、挂面、方便面等食品的抽检，对不合格产品及时通报，并组织工商、质监、商务、农业等部门追溯源头，严肃查处。

    围绕食品放心工程，我们通过多种监管措施，以随机抽检、现场检查等形式，有效防止了重大食品安全事故的发生，保障了群众的饮食安全。

    多个管家婆齐管百姓“一口饭”，但目的只有一个：“让人们不为明天吃什么而担忧”。我倾听：百姓关心我们关注

    作为治病救人的特殊商品，药品究竟该如何监管？老百姓需要什么样的用药指导？围绕服务群众这一目标，今年，我们开展了以“药品安全，我们共同关注”为主题的与市民“零距离”接触活动，并通过“局长做客燕赵晚报”活动，与群众面对面交流，倾听群众意见，向群众宣传普及健康用药的知识。

    同时，我们还聘请了人大代表、政协委员和民主党派人士代表等200余人为行风监督员，成立了由17家国家、省、市级媒体参加的省会食品药品监管记者联谊会，征集社会各界意见建议1236条，将合理的意见和建议纳入我们的工作当中。积极与相关企业沟通，探索建立了定点回收家庭过期失效药品的长效机制。我期盼：更多百姓会安全用药

    保障老百姓的饮食、用药安全，是我们不可推卸的神圣职责。但是，仅仅依靠政府部门的监管，还是远远不够的。如果广大群众都掌握了安全用药的本领，那我们的工作就会好干多了。我始终认为，在这方面多下功夫，是一个事半功倍的“巧办法”。

    今年，我们针对百姓安全用药知识匮乏、家里过期药品不知道如何处理等实际问题，先后在乐仁堂总店等6家药店同时开展了主题为“珍爱生命、关注健康，消除过期失效药品安全隐患”的活动，回收老百姓手中的过期失效药品15万瓶，货值210万元。

    在青园小区、建国小区等小区发放《安全用药知识100问》小册子等各类宣传资料15500余份，受到了广大群众的欢迎。

    今后，我们还会在这方面加大力度，通过“人民战争”筑起“人人懂安全用药知识”的“牢固防线”。“向百姓述职”引起读者极大关注

    本报今日推出“读者意见奖”

    本报讯（记者王凤伟）目前，作为本报年终盘点的重要系列报道———“向百姓述职”已连续报道了五天。从该系列报道第一天起，本报编辑部就收到读者大量的意见、建议……市民参与热情之高让我们感动。经本报研究决定今日推出“读者意见奖”：如果您对政府相关职能部门的工作有好意见和建议不妨讲出来，说不准您的一个好点子，在得到奖金的同时，还可能成为相关部门今后工作的一项重点内容。

    2005年末，本报推出的“向百姓述职”特别报道，在收获叫好声的同时，更成功地搭建起了一个政府部门与百姓沟通、互动的平台。“向百姓述职”不仅成为我们这座城市的一个新流行语，更成为一种引领现代执政、参政理念的新时尚。今年12月11日，作为本报年终盘点的重要系列报道———“向百姓述职”再次启动，目前已有三个政府职能部门（市城管局、市园林局和市食药监局）领导通过本报向全市百姓述职，短短几天社会反响强烈，市民参与积极性极高，本报编辑部每天能收到市民意见和建议近百条。在今后一段时期，其他职能部门如卫生局、教育局等部门领导还将一一走上“向百姓述职”这个秤盘，接受百姓、民心的称量。

    为鼓励和吸引更多读者和市民的关注，本报从今日起隆重推出“读者意见奖”。奖项设置为：一等奖1名，奖金300元；二等奖5名，奖金各100元；三等奖20名，奖金各50元。如果您愿意参与其中，可通过以下方式和我们联系：写信（地址：石家庄市中山东路313号燕赵晚报，邮编050011。信封正面请注明“读者意见奖”，信中请写明您的联系电话以及姓名）、在线互动、手机实名、社区博客。（详见本版“特别提醒”）。

    我们期待您的参与！