———市教育局局长王文治向您“述职”

   【“述职”之活动主题】这一年，做了些啥？向百姓汇报；新一年，有啥打算？跟百姓说说！你评说，我也评说，都是一杆秤；可指点，也可指摘，道道心里话。

   【“述职”之特别提醒】在线互动手机实名

    在线互动：今日10时至12时，拨打热线电话88629185,或通过加入本报QQ群31885991,市教育局副局长韩保来受王文治局长委托，和你在线交流；

    手机实名：编辑手机短信“向百姓述职#短信内容”发送到9160966参与评职，向市教育局副局长韩保来提出您的意见和建议；（注：“向百姓述职”5个字和“#”号必须有，信息免费。）

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   【“述职”之资料链接】市教育局主要职责市教育局是市政府主管全市教育工作的职能部门。主要职责是：

    (一)贯彻执行国家和省有关教育工作的法律、法规、方针和政策;组织起草教育发展的地方性规章和政策，并负责监督执行。

    (二)根据全市经济建设和社会发展需要,对全市教育人才需求进行预测,并有计划地进行培养，制定全市各类教育工作的长远规划和年度计划，并组织实施。

    (三)综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育和高等教育,指导和协调各县(市)、区和各有关部门的教育工作。负责教育督导与评估，负责全市语言文字工作。

    (四)统筹规划、协调指导全市教育体制、办学体制和学校内部管理体制的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的教育体制与运行机制。……述职人：石家庄市教育局局长王文治时间：2006年12月15日地点：市教育局局长办公室记录：本报记者冯月静刘勇峰摄影：本报记者闫志国一年后，再次“站”在这里向老百姓述职，我觉得自己肩上担子更重了，责任也更重了，更觉得不加把劲对不起那些望子成龙、望女成凤的学生家长，对不起那些想成为栋梁之才的学生，也对不起交给我这份工作的党和政府。

    ———王文治我今年最大的感受，也是最欣慰的事是：老百姓对教育的问题反映比以前少了。这让我深深感到，只要你实实在在地为老百姓干事，认真解决存在的矛盾和问题，老百姓就会理解你、信任你、支持你。重拳整治教育“三乱”

    乱收费、乱办班、乱招生被称作教育“三乱”。能否彻底地解决这一问题，是衡量是否真正为人民办教育、办人民满意教育的一个重要体现。“三乱”现象在中小学还普遍存在，老百姓很有意见。这也是今年我们主抓的一项重要工作。

    一年来，我们不断加强行风建设，把规范办学行为、严格治理“三乱”作为行风建设的重点，紧紧抓住中小学招生、改制学校办学行为、服务性收费和学校财务管理等突出问题和关键环节，出台了一系列规范性文件，召开了行风建设大会和相关的专门会议，多次开展联合大检查，严格规范各种办学行为，发现问题，及时解决。市教育局、各县（市）、区教育局和各级各类学校层层签订了责任状，严格责任制和责任追究制，对顶风违纪行为坚决查处，绝不姑息。我们在各中小学校实施了“阳光收费”工程，推行校务公开和收费公示制度，做到学校清楚收费，学生家长明白交费。积极开展了“阳光投诉”活动，集中处理群众反映的各种问题。通过努力，我市规范办学行为的各项措施得到了较好落实，顶风违纪乱收费、乱招生、乱办班等严重影响教育形象、损害群众利益的行为得到了有效遏制，市民有关这方面的投诉也较往年明显下降。

    治理教育“三乱”工作虽然取得了很大成绩，但是，我们深知，“三乱”现象还没有根本杜绝，个别学校还不同程度地存在不规范办学问题。2007年，治理教育“三乱”的任务还依然很艰巨。

    “择校热”有所降温

    人们说上学难，其实是说“上好学难”。由于历史原因，城乡之间、区域之间、学校之间在办学条件、办学质量方面存在着不平衡，这是客观事实，也是导致“择校热”的根本原因。这个问题去年存在，今年虽有所降温，但依然存在。

    应当说，义务教育阶段的“择校”行为是违反规定的。按照义务教育阶段“就近入学”的相关政策，如果学生家长都能按规定办，也就不存在择校的问题了。可问题是，人们都想把孩子放到条件较好的学校。这样一来，在各学校还未达到均衡水平的情况下，“择校热”就不可避免地出现了。

    为了缓解“择校热”，根据省教育厅相关政策，今年，我们积极推进初中毕业和高中招生制度改革，实行了初中毕业升学综合素质评价+考试成绩相结合的招生办法，以及包括一中、二中在内的16所省级示范性高中招收分配生的措施，即16所学校按照计划内招生总数的30%%作为分配生分配到市区各初中学校。

    “分配生”措施是为了让市区每一所初中学校的毕业生都享有进入优质高中学习的平等机会，一定程度上缓解了择校热。今年只能算个开始，一些家长也看出了眉目，开始对孩子“择校”有了重新的认识，但还不太明显。今后，按照省教育厅的要求，我市还将进一步深化这项改革，扩大分配生比例。相信在不远的将来，家长们的理性选择也会给“择校热”降温。

    当然，要想从根本上解决这个问题，还是要推进教育均衡发展，这是我们的重点工作之一，也是“十一五”时期教育工作的一项战略任务。我们将制定《中小学布局调整“十一五”规划》和《义务教育均衡发展实施方案》，按照标准化、规模化的要求，统筹规划，分步实施，不断推进中小学布局调整，优化教育资源配置，改造薄弱学校，加强教育管理，提高每一所学校的办学水平和办学质量。继续加强普通高中优质化建设，不断满足百姓对优质教育的需求。

    紧绷“学校安全”弦

    不得不说，学校安全隐患依然存在。每当听到哪里的孩子出了事儿，我的心都会一紧。现在，每个孩子都是家里的宝贝，哪个孩子出了问题，就是一个家庭的悲剧。

    近期，哈尔滨一小学校车严重超员，造成翻车，8名小学生死亡。山西一寄宿制小学发生一氧化碳中毒事件，6名孩子死亡。接连发生的安全事故，也给省会各学校敲响了警钟。今年以来，我们根据学校办学规律和季节特点，多次开展专项整治行动。比如，进入冬季以来，我们针对学校取暖安全、学生宿舍安全、预防禽流感和传染病、交通安全等突出问题，对各学校进行了拉网式排查，做到不放过一所学校、不留下一个死角。加强学校安全隐患的经常性排查整治工作，对校园易发、多发安全事故部位如重要防火部位、容易引起踩踏事故的楼道楼梯及护栏等进行重点整治。要求学校加强校车管理，严禁带病校车上路，杜绝黑车接送学生，禁止超载超速，对师生要进行交通安全教育。全面加强学校安全教育和管理，建立健全“一岗双责”制度，严格安全责任制和责任追究制；积极开展安全教育进校园、进课堂工作，不断增强师生安全意识和自救自护能力。加强与相关部门的协调与合作，积极开展校园及周边治安秩序专项整治行动，校园及周边治安环境明显改善。

    一年来，全市中小学没有发生重大安全责任事故，但这并不说明学校安全隐患就不存在了。做好学校安全工作，保障学校师生的生命财产安全，依然是我们今后的一项重要任务，也是我们义不容辞的责任。

    浸透心血的几组数字

    数字其实是很枯燥的，但这些数字里又都浸透着教育人的心血。从这些数字中可以看到我们一年中的进步。

    今年，“以县为主”管理体制进一步规范，教育投入政策得到较好落实。2005年全市教育总投入达到27.4亿元，比上年增加17.9%%，县级财政性经费投入较上年增加近1.4亿，增长66％。在此基础上，今年，全市县级财政教育经费预算总数比上年决算又增加了13%%，前三季度实现了时间与进度同步。

    全面启动中小学标准化学校建设，改扩建校舍12万平方米，改造危房5.9万平方米，基本消灭D级危房，促进了教育均衡发展。高中段教育继续普及，普及率由去年的75.4%%提高到80%%。优质高中办学规模和办学质量同步提高；职业教育快速发展，招生规模达到87000人，职普比例达到1：1.1。积极开展各类技能型、实用性人才培训，教育服务经济社会发展的能力不断增强；高等教育、学前教育、特殊教育以及民办教育也得到健康发展。

    2006年，全市高考各项指标均有较大幅度提升，高考本一上线人数4874人，比上年增加578人，提高13.45%%；本二上线人数13312人，比上年增加1252人，提高10.4%%；音体美等学科本科上线人数2765人，比去年增加1586人，提高134.5%%；全市万人上线率由去年的86.38提高到今年的91.34。

    关注弱势群体子女入学。今年，我市对农村贫困家庭子女义务教育全部实行了“两免一补”政策，资助人数达到688970人次，资金投入7485.74万元。进城务工人员子女入学问题也得到很好解决。

    实施“人才强教”战略，加强教师、校长和教育行政管理队伍建设。今年，积极开展中小学教师全员培训、学历培训10万人次。积极推进城镇教师支援农村教育和农村校长进城挂职工作，促进了农村教师素质和学校管理水平的提高；实施“名校长工程”，举办了“第二届校长论坛”，组织了校长的任职资格培训、在职提高培训，校长队伍整体素质不断提高。

    2007年，任务仍很重

    成绩总属于过去，我市教育工作仍然存在一些不足，距离上级领导的要求和群众的期望还有较大差距，教育发展的任务依然很重。

    2007年是实施“十一五”规划的关键之年。我们将一如既往地以办好让人民满意的教育为目标，在继续完善管理体制、落实义务教育经费保障机制的基础上，以“教师、校长和行政管理队伍”三支队伍建设、义务教育均衡发展和大力发展职业教育为重点，全面推进素质教育，努力提高教育质量，促进全市各级各类教育全面协调发展，为全市经济社会更快更好发展和建设和谐石家庄提供智力支持和人才保证。

    2007年，我们将按照河北省统一安排，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，落实好农村免费义务教育的各项政策，确保改革真正落到实处。

    2007年，我们将坚持以中小学标准化建设为抓手，中小学布局调整为基础，薄弱学校改造为重点，优化教育资源配置，加强教育管理，提高每一所中小学的办学水平和办学质量，大力推进义务教育均衡发展。完善控辍保学机制，做好帮困助学工作，解决好进城务工农民子女入学问题。

    2007年，我们将继续普及高中段教育，努力实现普及率85%%的目标。加强普通高中优质化建设，提高高中教育质量；以服务为宗旨，就业为导向，大力发展职业教育，不断增强教育服务经济社会发展和新农村建设的能力，努力培养适应社会需要的技能型、实用性人才。

    2007年，我们将把中小学教师、校长、教育行政管理队伍建设作为重点工作来抓，建立健全管理、培训、考核、奖惩等各项措施，提高队伍整体素质，为教育质量的不断提高和教育发展提供人才保证。

    2007年，我们将坚持以德育为先导，教学为中心，质量为核心，育人为根本任务，以学生德智体美全面发展为基本要求，全面推进素质教育。不断深化基础教育教学改革，加强教育教学科研，努力提高教育教学质量。

    2007年，我们将进一步加强党风廉政建设和行风建设，严格规范学校办学行为，认真解决好老百姓关心的各种问题。加强学校安全工作，保障师生生命安全，努力办好让人民满意的教育。