| 李杰 据本报报道，经过六次大修改的《杜林村村民自治章程》，详实地规范了农村发展中的众多事情，既是村民行动的指南，又是村“两委”施政的基础。 有了规矩才能成方圆。《杜林村村民自治章程》一方面规范了村民的行为，另一方面也给村干部
戴上了“紧箍咒”，限制了村干部的“特权”与“便利”。这个章程的出台，保障了大小村务处理的公平性和科学性，有效打击了歪风邪气，弘扬了社会正气，理顺了村风民风，调动了广大村民促和谐、谋发展的积极性，也就极大地促进了新农村建设。 建设和谐的社会主义新农村，必须坚持公平公正。在现实中，许多农村建设没有搞好，村风不正，就是因为一些人干了让群众不服气甚至坚决反对的事儿，侵害了村民的利益，使矛盾越积越多、越积越深。相反，像杜林村这样，发动群众，发扬民主，集思广益，用全体村民认可的制度来规范村干部、村民的所作所为，村民们“放心也服气”。可见，用制度保障公平公正，用公平公正治理农村，是新农村建设的关键所在。 从《杜林村村民自治章程》我们看到，建设新农村，一要发扬民主，集思广益，最大限度地激发广大村民的积极性和能动性；二要加强制度建设，用完善的制度来告诉人们“什么该做”、“什么不该做”，用制度来保障公平公正。这样，理明了，气顺了，心齐了，劲足了，新农村的“又好又快”发展就有了指望。
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