| 盛庆功 建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村,关键是围绕“干什么、怎么干、干成什么样”,积极探索新农村建设的有效途径。我们结合藁城的实际,积极进行探索和尝试,深入开展了“三村同创”活动,即创建经济特色专业村,力促生产
发展、生活宽裕;创建文明生态村,力促村容整洁、乡风文明;创建民主法制村,力促管理民主、社会和谐,扎实推进社会主义新农村建设。 第一,创建经济特色专业村,力促生产发展、生活宽裕。建设社会主义新农村,核心是发展农村经济,关键是增加农民收入。围绕农村经济怎么发展,农民靠什么增收等问题,我们进行了深入的研究和思考,通过对全国经济发达地区和藁城市各村经济发展状况的分析比较发现,创建经济特色专业村的优势和好处非常明显。为此,我们结合藁城实际,在发挥特色和优势上动脑筋,在培育主导产业上做文章,在延长产业链、开拓市场上下工夫,大力发展六种类型的经济特色专业村:一是资源优势型。结合各乡镇、村的资源优势和传统特色进行挖掘开发,宜农则农,宜工则工,宜商则商,创建特色经济专业村。二是特色产品基地型。对特色明显、优势突出、发展潜力较大的种养业、加工业,实施标准化生产,以基地带动特色经济专业村发展。三是龙头企业带动型。通过招商引资、合资合作等形式,招引和扶持一批基础好、市场竞争力强的龙头企业,依靠龙头企业带动经济特色专业村。四是市场拉动型。针对各乡镇、村的潜在优势和形成规模的产业,建立交易市场,带动周边各村发展相关产业,形成以市场为中心的特色经济板块。五是合作经济组织联结型。采取“支部+协会”等模式,建立健全农村专业合作经济组织,把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来,促进经济特色专业村的专业化和商品化经营。六是“能人”引导型。通过典型示范,以“一户带多户、多户带全村”,实现相同产业农户的互帮互助、共同富裕,形成特色产业。 第二,创建文明生态村,力促村容整洁、乡风文明。改善农村人居环境,提高农民的文明程度,是社会主义新农村建设的重要内容,也是社会文明进步的重要标志。千百年来广大农民在生产生活中形成的不良习惯和封建思想,一直影响着农村的人居环境和农民的精神面貌。为此,我们把创建文明生态村作为新农村建设的综合载体和基础工程来抓,深入开展创建活动,取得初步成效。一是抓规划,明确创建方向。我们坚持把创建规划纳入新农村建设整体规划,按照“立足当前、兼顾长远,尊重民意、注重实效,突出特色、全面发展”的原则,科学制定村庄建设规划。同时,根据各村的地理位置、原有基础、经济条件和班子状况,分成精品村、示范村、普及村、过渡村四种类型,使各村都能根据自己的实际情况开展创建活动,做到村村有内容、户户有行动。二是抓“三化”,改善人居环境,农村环境实现了路宽、街净、村庄美,生产生活环境大大改善。三是抓重点,多渠道筹集资金。发动职能部门采取多种形式,积极向上争项目、争资金;市、乡两级财政根据创建需要拿出奖补资金;组织动员村集体带头集一点,工商企业主动集一点,农民群众自愿集一点,掀起了捐建文明生态村活动的高潮。四是抓引导,树立文明新风。以弘扬先进文化,提高农民的思想道德素质为重点,紧紧抓住岗上村坚持24年如一日,用《功德录》记载好人好事10万余件,涵养村风民风的典型做法,以“知荣辱、树新风”为主题,深入开展形式多样的精神文明创建活动。 第三,创建民主法制村,力促管理民主、社会和谐。建设社会主义新农村需要坚强有力的农村党组织,需要民主公平的工作氛围,需要稳定和谐的社会环境。我们突出抓了三个方面。一是切实加强农村基层组织建设。把农村基层组织建设作为农村工作牵头抓总的工程,以“五个好”为目标,深入开展“三级联创”活动。采取“分级负责、分层培训”的办法,加强农村干部培训,提高了农村干部的综合素质。以“两委”换届为契机,积极推进党支书、村主任“一肩挑”和“两委”交叉任职。坚持抓两头、带中间,积极培育先进典型,发挥示范带动作用。二是健全完善民主管理机制。积极推行村务公开,将农业税减免、惠农补贴、土地征用补偿、集体土地承包等情况纳入公开范围,扩大了农民群众的知情权。三是全力维护农村社会稳定和谐。把人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作作为解决农村矛盾,推进新农村建设的重要举措,建立起覆盖全市的人民调解网、便捷高效的司法调解网、协调联动的行政调解网,实现了调解工作由被动“灭火型”向主动“防火型”转变。
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