本报记者 许跃彬

　　时光在日出日落中悄然而逝，我们的城市也在悄然中发生着变化。

　　1947年11月12日，从石家庄回到人民手里的那一刻起，石家庄的城市发展便掀开了新的一页。经过60个春秋的洗礼，特别是改革开放以来的跨越发展，那个解放时仅有17万人口的小城市，阔步迈入拥有200万人

　　弹丸小城，百废待兴。刚刚解放的石家庄，无异于新中国的一块“实验田”。依靠工人阶级和人民群众，我们开始迈出了新中国城市管理和建设的第一步，并终于让百业凋敝的石家庄获得新生

　　“石家庄是新中国解放的第一座大城市。但实际上那时石家庄并不大，还不如现在的一个镇。”提起石家庄解放时的城市面貌，年已八旬的邢燕老人依然记忆犹新。

　　1947年11月12日，石家庄回到了人民的手中。但当时的石家庄伤痕累累，百废待兴。市区内破墙断壁，商业萧条，市政设施处于瘫痪状态，市区内住房拥挤，房屋简陋，贫富悬殊。城市建设的任务艰巨而繁重。

　　邢燕老人回忆说，当时城区面积不足12平方公里，西至桥西体育场(今维明街)；南至西花园南马路窑坑(今裕华路)；北至北马路（今和平路）；东至休门北马道(今建设大街）。“在这个区域之外，基本上都是庄稼地。市区内道路仅有初级路面22．3公里，绝大多数颠簸不平、尘土飞扬；客运只能靠轿子、人力车、马车。

　　面对满目疮痍的局面，恢复城市功能，满足人民群众经济、文化生活需求，成为城市建设的首要任务。但作为解放战争中解放较早的一座城市，就城市建设与管理来说，石家庄无异于新中国的一块“实验田”，一切几乎都是从零开始。

　　据市规划设计院副院长刘英彩介绍， 为尽快让石家庄活起来，市委、市政府依靠工人阶级和广大市民群众，迅速医治战争创伤，恢复供水、供电、通邮、通路。填平了国民党政权挖掘的47公里长的内外防护沟，平毁了各类碉堡6000多座，抢修了被国民党飞机炸毁的市政设施。局势稳定后，市政府从有限的财力中挤出资金，用于市政建设。1948年修补沥青路面5000米，占全市沥青路面的70%。整修了南小街、宁远街、永安街等土路2500米。在短短的几个月时间里，就让石家庄的工厂烟囱冒了烟，商店开了业，百业凋敝的石家庄活起来。

　　依靠工人阶级的双手和自制的“土设备”，建设工人修道路、修路灯、铺设给排水管网，终使这座小城获得新生。到1952年底，我市工农业总产值比1949年增长了2.22倍，建成区面积达到22.5平方公里，市区人口达17万人。

　　随着新中国工业化进程加快，我市奏响了城市发展的第一乐章。“袖珍城市”开始在人民手中一步步长大、繁荣、多彩，充满着生机和活力，成为华北大地上一颗璀璨的明珠

　　“一条马路几座楼，一个公园两只猴”是人们对当时石家庄的形象描述。

　　时间到了1953年，我们这座城市迎来了难得的发展机遇。是年，中国开始了大规模的工业化建设。国家将石家庄确定为“一五”期间重点建设城市。城市建设围绕工业化发展，有步骤地开始了大规模的新建、扩建或改建。

　　“由于铁路对城市分割的影响，城市局部开始调整，市中心由桥西移到桥东。”市规划设计院副院长刘英彩说，1953年，我国开始实施发展国民经济的第一个五年计划，河北省省会已确定迁至石家庄，据此，国家批准了石家庄市第一期城市总体规划（1955-1975年）。城市建设遵循“有利生产、方便生活”的方针，开始按规划进行建设和发展。

　　向东发展的规划方案对石家庄城市格局产生了重大影响。当时，在整个城市面积分布上，桥东占五分之四，而桥西只有五分之一大小。市中心位置定在了广安大街—展览馆—科技大厦—富强大街这条轴线上。在当时，不但火车站新址的规划选在了桥东，而且火车站开口方向安排为向东，车站广场规划为现在的大经街附近，可以说，建设桥东在当时是占主导地位的。

　　据刘英彩介绍，配合大型工业企业建设，桥东区域生活居住区也如雨后春笋般发展起来了，如国营棉纺一、二、三、四、五、六厂生活区。印染厂、华北制药厂、热电厂生活区，煤矿机械厂、拖拉机配件厂、化肥厂生活区等。

   经济建设的发展，新兴工业基地的兴起，带动和促进了城市建设的发展。“一五”期间，由于工业、民用和文教建设的增多，市区面积扩大了18平方公里，相当于原有建设面积的1.46倍。建于市区北部、东部和东北部的现代化工厂，附近都先后建起与之配套的职工生活区。此外，市内街道也日趋完善。长安区一带，三条横贯东西的干道——和平路、长安路、裕华路在这一期间修建，加上建设大街、体育大街、放射路、光华路的修建，新市区交通日渐便利。

　　在第一期城市总体规划的指导下，到1975年，我市城市人口规模和用地规模分别达到50．2万人和48平方公里。桥西开辟了中华大街南段、仓安路、南马路等。桥东开辟了建设大街、西南放射路、平安路、和平路、广安大街等主次干道，市区道路基本形成了“棋盘加放射”的市区道路骨架体系。

　　自此，一座工业新城在华北大地崛起，并成为华北大地上一颗璀璨的明珠。

　　城市建设也是竞争力。随着一大批公用设施的建成，特别是二环路工程的竣工，从根本上改变了我市城市路网结构，并带动了新区开发建设和老城区的改造。省会城市“旧貌变新颜”

　　城市建设是国民经济的重要组成部分，与工农业生产和人民生活息息相关。改革开放前，由于历史欠账较多，作为省会城市，市容面貌比较陈旧，市政设施简陋，市区道路狭窄，交通拥挤，住房紧张，公共绿地较少。“无风也起土，有雨一街泥。”

　　改革开放以来，针对城市建设工作起步晚、基础差的特点，我市积极开展城市建设体制改革的探索，实行一系列有利于增强城市建设活力的经济政策和措施，依照“人民城市人民建”的方针，动员组织全社会各方面力量，加快城市建设的步伐，使我市城市建设进入了一个新的发展阶段。市政公用事业蒸蒸日上，发展迅速。

　　从1981年至2000年，是我市第二期的城市总体规划实施时期，也是城市基础建设快速发展时期。引水入市民心河工程、第二电信枢纽等一大批重大项目的建设，使城市的载体功能进一步完善，城市面貌发生了巨大变化。

　　特别值得一提的是，1994年4月，动工兴建了特大市政基础设施工程二环路，全长41．2公里，并于1996年7月全线贯通，结束了我市没有完整环路的历史，使市区路网体系更为合理，大大缓解了市区交通压力，至1996年，市区道路总长度达到485.69公里，总面积499.25万平方米，高级路面长度达到460.26公里。

　　“从1995年开始，省会建设进入了高速发展时期，随着二环路的建成，省会面积比以前足足大了一半。”市委、市政府决策咨询委员会研究员郭省说，就是在这个时期，石家庄城市发展已同城市建设联系在了一起。

　　改革开放以来，我市新建了近百条街道，并对旧有街道进行了重建、拓宽和延伸。至1990年，形成了宽40－60米东西贯通的主干道4条，南北贯通的主干道5条，环绕市区建成了北环路和西环路，从而主次干道、支路、小街道及内外环路、外通道路连成一体，形成了主次干道及骨干、方格式加环路和四周放射的较完整交通网络体系。

　　刘英彩表示，这一时期，我市城市建设开始走上综合开发轨道，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，开始有计划地改造旧城区，开发新城区。这一阶段先后拓宽了解放路、公里街、火车站广场前街、自强路等街道，并对沿街进行了改造，昔日简陋低矮的破旧房屋逐步拆除，一大批大型公共设施随之拔地而起，国际大厦、北国商城、省体育馆、火车站等的建成，大大提高了我市城市综合服务功能，改善了我市的投资环境和城市面貌，增强了我市作为一个区域中心城市的吸引力和辐射力。

　　到2000年，全市总面积扩大到了15848平方公里，市区人口达到166.7万人，市区面积251平方公里，住宅人均使用面积14.8平方米。石家庄已成为河北全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，开始阔步迈向现代化大都市。

　　进入21世纪，当建设“沿海强省”的号角在燕赵大地吹响时，作为省域中心城市、冀中南城市群的龙头，我市迎来了城市发展的“黄金时代”，城市建设迈入科学发展轨道，“山水绕城”的生态型城市呼之欲出

　　“进入2000年，石家庄城市建设可用日新月异四个字来形容。”郭省表示。如果说，二环路的建设为我市拓展了城市空间，使石家庄初步搭建了城市发展骨架的话，以槐安路、中山路、体育大街等主干道所形成的“四横六纵”，则意味着石家庄道路网络变得更密、更丰富，也令城市美起来、靓起来。

　　针对城市发展带来生存环境恶化的问题，我市城市规划建设开始改“单中心规划”为“多中心规划”，并将城市绿化、美化以及人工蓄水工程等作为城市规划建设的一个重要组成部分，使城市建设步入科学发展新阶段。

　　市委、市政府以如椽巨笔，浓墨重彩地推进城市建设。“十五”期间，我市累计完成城建投资116.5亿元，确立了“1+4”组团式城市发展格局，新建了一大批标志性建筑和景观。启动了石环公路和张石高速公路建设，新建、维修和整治道路510条，形成了“外环内网、四横六纵八放射”的城市道路交通体系。野生动物园、植物园、太平河滨水景观长廊等一大批园林绿地竣工开放，省会的绿色越来越“浓”。据介绍，目前，省会城区规划面积已达400多平方公里，仅石环公路以内的面积就达323平方公里。

　　“小康不小康，关键看住房”。如今的石家庄，“庄里人”的生活正变得日益时尚，一幢幢高楼拔地而起，一个个现代化生活小区的建成，使市民们逐渐告别过去杂乱不堪的住宅，住进环境优美的现代化住宅小区里，居住条件也发生了明显改善。到2006年，城市居民人均住房使用面积21.7平方米，不少人实现了“安居”梦想。

　　2006年11月16日，注定将在我市城市建设史上留下浓重一笔。这天，新修编的《石家庄市城市总体规划(2006—2020年)》获得市人大常委会原则通过，新的城市规划，不但大大拓展了我市城市发展的空间，还唤醒了“沿海”意识——建设沿海强省省会城市。

　　“十一五”期间，以石环路为核心，我市将形成三条环线和16条射线编织而成“环路＋放射”型快速交通网，二环、石环、环环相扣，京石、石黄、青银、石安、石太、张石6条高速，107、307、308、衡井、京赞、石闫、正南等国省干道密密交织。新的立体化交通体系建成后，将使市民从市区到周边城市，最多只需半小时。

　　西部山前区、半月形水景长廊等工程的建设，“山水绕城”的生态型城市也呼之欲出。

　　新的思路，使城市发展的空间更为广阔，前景更加灿烂。“十一五”期间，省会将以全面提升中心城市综合功能为龙头，加速建设环省会城市集群，力争全市城市化率超过50%，不断展现全省“首善之区”的新形象，实现沿海经济强省省会的梦想。