●本报记者 王丽强 　　

　　解放60年，新旧两重天。回首一个甲子，我市的卫生事业从3家小医院和十几家诊所起步，迄今已经成为全国知名的卫生大市。

　　现在的石家庄人，看大病有专科医院，瞧小病有社区卫生院，健康教育、计划免疫、妇幼保健、卫生监督都直接下到了社区。在占全市一半以上人口的农

　　据统计，全市人均预期寿命从解放时的40岁提高到73岁，蓬勃发展的卫生事业正在为建设和谐石家庄发挥着越来越大的作用。

　　1947年石家庄解放之时，正规医疗机构仅有寥寥可数的两三家。从战火中诞生的新政权迅速行动，接管旧机构，成立新组织，在短短两三年内就基本建立了比较完善的医疗救治和卫生防疫体系，为解放初期的政治稳定和社会发展提供了有力的保障

　　1947年11月12日，石家庄解放。11月底，晋察冀军区卫生部派出石门市卫生系统军管接管小组进驻石门市。晋察冀军区卫生部将石门市立第一医院和市立第二医院接收后，合并建立了晋察冀边区石门市立医院。同年12月，市卫生局成立，全面负责卫生防疫、医疗、妇幼保健、医学教育、科研等项工作。据1948年统计，当时全市共有卫生机构16个，医护人员及职工355人，病床125张。1949年7月1日，石家庄市传染病医院成立。不久就派出专家和医疗队参加抗美援朝和根治淮河的医疗保障。

　　为规范卫生相关行业从业行为，市卫生局组织专门力量制定颁发了肉类、浴塘业、公共娱乐场所等一系列卫生管理办法。同时，在新政权领导下，医疗机构技术能力显著提高。据离休干部崔福先老人回忆，刚转业到市商业职工医院时，医院只有两排房子，前面是一个二层楼，后面是一排平房，六七十张病床，100多名职工。现在300多张病床，后来医院成为石家庄地区医院，盖起了门诊楼和病房楼，添置了大量仪器设备，开展的诊疗项目也从简单的阑尾炎发展到所有腹部外科手术，后来又相继开展了脑外科、心外科手术。

    “石家庄市卫生事业更快的发展是改革开放以后。”曾长期担任市卫生局副局长的张明清说，“上世纪80年代，石家庄市各大企业厂矿纷纷成立自己的职工医院，总数达到30多家。石家庄市人民政府批转市卫生局《关于组织厂矿企业职工医院对社会开放的意见》，决定职工医院向社会开放，使全市医疗资源得到进一步丰富。1985年末，全市共有卫生机构908个，职工20907人，病床8675张。20世纪90年代以后， 我市各医院诊疗科目逐步健全，诊疗技术提高，逐步形成了市一院综合、市二院心脑血管、口腔，市三院创伤急救，市四院妇产科、市五院传染病、市六院妇幼保健，市中医院中医的卫生医疗行业的整体布局，拥有了自己较完善的内、外、妇、儿、传染、中医俱全的医疗保健网络。”

　　截至2006年底，全市共有医疗卫生机构（含诊所）2019个，其中医院137个，卫生机构实有床位2.74万张，其中医院拥有床位2.13万张。全市拥有卫生技术人员3.64万人，其中执业医师1.71万人。

　　从诊所、街道卫生院到社区卫生服务站、服务中心，从1997年至今的10年里，我市城区基层卫生机构完成了从单一门诊到健康教育、妇幼保健、计划生育、预防接种、医疗康复“六位一体”的转变。目前，我市拥有192个社区卫生服务机构，人口覆盖率达到90％以上

　　家住工农路的刘淑英老人，患有多种老年疾病，平时很少下楼。可自打认识了社区卫生服务站的医生，老人就时常下楼转转，到服务站坐坐，听医生讲讲健康常识。两年下来，刘大妈身体素质明显提高。

　　刘淑英大妈是我市享受社区卫生服务的受益者之一。现在，我市社区卫生服务机构已经发展到192个，覆盖90%以上的市区人口。社区拥有卫生技术人员2043人，2006年门诊量达到了204万人次。各社区卫生服务站在常规医疗服务的基础上，普遍开展了电话预约出诊、用药指导，代购药品，代采血样，联系会诊，租赁氧气袋、理疗器等服务项目，每年定期进行义诊，有计划地开展健康教育，满足了社区居民的基本医疗保健需求。

　　1998年，市政府出台了《石家庄市关于加强城市社区卫生服务工作的意见》，每年拿出30万元补贴资金用于全市社区卫生服务工作。一个以一、二级医院为依托，三级医院为技术指导，以打造健康社区、健康家庭、标准化社区卫生服务站为核心，集预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导和基本医疗服务为一体的社区卫生服务新体系初步形成。

　　随着社区服务的观念日渐深入人心，我市社区卫生服务机构数量不断增多，工作范围、服务领域不断扩大，影响力日益提高。尤其是开展创建全国、省社区卫生服务示范区活动以来，形成了一批高起点、高质量、高标准的社区卫生服务机构，带动了全市社区卫生服务整体水平的提高。

　　2003年的非典阻击战无疑是石家庄卫生事业60年发展史中浓墨重彩的一笔。抗击非典战役，我市创造了不死一人的奇迹。党和政府始终坚持人民生命大于天，倾全市之力抗击非典，为保障人民健康筑起了坚强有力的卫生长城

　　2003年6月17日16时30分许，时任河北省委常委、石家庄市委书记的吴振华同志在非典定点医院省胸科医院宣布：“今天全市最后一例非典病人康复出院，实现了我市最初确定的少发生、不蔓延、不死人的既定目标。”

　　在抗击非典战役中，市委、市政府主要领导果断决策、靠前指挥，创造了不死一人的奇迹。与此形成鲜明对比的是，1930年，当时的石门发生鼠疫流行，发病22人，全部死亡。1941年，石门发生霍乱流行，死亡432人。同样是重大传染病，由于有了党和政府高度重视，有了全社会上下的齐心协力，才战胜了病魔，保卫了全市人民的健康。

　　抗击非典战役胜利后，按照中央、省的统一部署，全市开展了大规模的公共卫生体系建设。各农村县（市）区都利用国债资金新建或改建疾病预防控制中心，市级疾病预防控制中心设施也得到更新和完善。市传染病医院兴建了新病房楼，收治病人数量和应对突发公共卫生事件的能力得到显著提高。市120急救中心迁址，组建全新的市紧急救援中心，救援能力得到大幅提升，跨入全国先进行列。

　　2007年1月1日起，全市541万农民开始享受新型农村合作医疗，每年只需缴费10元，便可报销最高1.5万元的医疗费。“种地不交税，看病有人管。”农民欣喜地说，这是取消农业税后，党和政府为农民办的又一件大好事

　　魏国子是藁城市岗上镇双庙村的一位普通村民。2007年，在政府号召下，他家加入了新型农村合作医疗。开始，他不知道这新农合有什么好处。可此后不久的一件事使他彻底改变了看法。

　　2007年1月初，魏国子的女儿得了阑尾炎，新农合为他家报销了400多元医药费，魏国子高兴地说：“国家的政策就是好，我们农民看病也能报销了！”

　　我市新型农村合作医疗工作，从2005年率先在鹿泉市试点。次年，逐步扩展到鹿泉、平山、正定、栾城4县（市）。同年9月，市委、市政府决定由市财政出资5800多万元，在全市农村全面普及新农合，让全市农民都享受到这一惠民政策。经过精心组织、2007年1月1日，新农合在全市17个农村县（市）全面启动，全市参合农民达540.16万人，参合率达87.54%，居全省各市之首，广大农民有了健康保障。

　　目前，全市新型农村合作医疗总体运行平稳，成效明显。绝大部分乡级定点医疗机构目录内药品使用率在95%以上，县级定点医疗机构目录内药品使用率在90%以上，基本做到了门诊患者随诊随报，住院患者出院即报。

　　2007年上半年的统计数据显示，全市参合农民共有102.92万人次得到了合作医疗补偿，补偿总费用8794.71万元。新农合各项主要指标均好于全省平均水平。

　　近年来，我市卫生事业确定了科技兴医、医疗惠民的总体发展方向。前不久我市刚刚确定了36个医学重点发展学科，争取在几年内打造一批全省乃至全国知名的医学专科和医学专家。同时，我市的“医学专家大篷车”、“夕阳红就医优惠卡”等医疗惠民项目也日渐深入人心。谈到我市卫生事业的宗旨职能，市卫生局局长闻宏海说：“卫生事业发展的最终目的就是让老百姓看得起病，享受高质量的医疗服务，为百姓健康提供更加有力的保障。”